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內蒙古呼和浩特市賽罕區鄂(e) 爾多斯東(dong)大街銀聯大廈13層(ceng)專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新(xin)中(zhong)(zhong)小企業實(shi)現專(zhuan)業化(hua)、精(jing)細化(hua)、特(te)(te)色(se)化(hua)發展，創新(xin)能力(li)強，質量效益好(hao)，是優質中(zhong)(zhong)小企業的中(zhong)(zhong)堅力(li)量。今年的政府(fu)工(gong)作報告強調，促進(jin)中(zhong)(zhong)小企業專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新(xin)發展。這是“專(zhuan)精(jing)特(te)(te)新(xin)”一詞，連續第三(san)年出(chu)現在政府(fu)工(gong)作報告中(zhong)(zhong)。
3月(yue)8日(ri)，十(shi)四屆全國(guo)(guo)人(ren)大二次會議(yi)第二場“部長通道”在人(ren)民(min)大會堂舉行(xing)，工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)部部長金壯龍(long)就“促進中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)專精(jing)(jing)特(te)新(xin)發展”話題回(hui)應了(le)記者。他表示，我國(guo)(guo)目(mu)前已經培育了(le)12.4萬(wan)(wan)家(jia)專精(jing)(jing)特(te)新(xin)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，其中(zhong)專精(jing)(jing)特(te)新(xin)“小巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)達到1.2萬(wan)(wan)家(jia)，在強鏈、補鏈、延鏈工(gong)作中(zhong)發揮了(le)重要(yao)作用，下一(yi)步將重點實施(shi)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)數字化(hua)賦能專項行(xing)動，中(zhong)央財政層面連(lian)續三年要(yao)支持4萬(wan)(wan)多家(jia)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)進行(xing)數字化(hua)轉型，還(huan)將在現有200個國(guo)(guo)家(jia)級中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)特(te)色(se)產業(ye)集群(qun)的基礎上再(zai)度擴容(rong)，在2024年再(zai)新(xin)增100個集群(qun)。
專精(jing)特(te)新中小企(qi)業高質量發展文(wen)件將出
“專精特(te)新(xin)”首次進(jin)入政府工(gong)作(zuo)(zuo)報告(gao)，還要(yao)回溯至2022年。2022年政府工(gong)作(zuo)(zuo)報告(gao)在對當年政府工(gong)作(zuo)(zuo)任務介紹時，曾明確提出(chu)“著力(li)培育專精特(te)新(xin)企業，在資金、人才(cai)、孵化平臺搭建等方面(mian)給予大(da)力(li)支持(chi)”。
2023年政府工作報告(gao)中，對“推動產(chan)業(ye)向中高端邁進(jin)”的工作回顧中再(zai)次(ci)提到“專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)”，具體為(wei)“(我國)專(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)中小企業(ye)達7萬多家(jia)”。
繼2022年政府工作報告(gao)明確定調(diao)要在(zai)資金、人才、孵(fu)化平臺搭建等方面給予專精(jing)特新(xin)中小企(qi)業大力(li)支持之后，2024年政府工作報告(gao)再(zai)次強調(diao)，要促進(jin)中小企(qi)業專精(jing)特新(xin)發展(zhan)。
工信部(bu)最新數據(ju)顯示，目(mu)前，我(wo)國已累計(ji)培育了12.4萬家專(zhuan)精特新企(qi)業(ye)，其(qi)中專(zhuan)精特新“小巨(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)達到1.2萬家，提前超額完成“十四五”時期形(xing)成1萬家專(zhuan)精特新“小巨(ju)人(ren)”企(qi)業(ye)的目(mu)標。
十三屆全國政協經濟(ji)委員會副(fu)主(zhu)任、國務院(yuan)發展研究中心原(yuan)副(fu)主(zhu)任劉(liu)世錦(jin)告訴(su)21世紀經濟(ji)報道(dao)，現在(zai)的(de)專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)與過(guo)去的(de)中小(xiao)企(qi)業(ye)相比有(you)一些新(xin)(xin)(xin)的(de)特(te)(te)點，比如(ru)專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)、精致(zhi)化(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)水平都(dou)很(hen)高，技術含量和(he)附加價值也在(zai)提升。此外(wai)，數字化(hua)(hua)程度、綠色(se)化(hua)(hua)程度都(dou)在(zai)提高。專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)在(zai)企(qi)業(ye)發展中面(mian)臨的(de)真正挑戰是如(ru)何(he)加快(kuai)由(you)傳(chuan)統的(de)實體(ti)經濟(ji)向數字化(hua)(hua)、綠色(se)化(hua)(hua)實體(ti)經濟(ji)的(de)轉(zhuan)型。這是專(zhuan)精特(te)(te)新(xin)(xin)(xin)企(qi)業(ye)在(zai)新(xin)(xin)(xin)時期的(de)改革(ge)開放(fang)、創新(xin)(xin)(xin)發展之路。
這(zhe)一(yi)點已經在專精特(te)新“小巨(ju)人(ren)”的分布上有(you)所體(ti)現(xian)。據不(bu)完(wan)全統計，前五批專精特(te)新“小巨(ju)人(ren)”企業(ye)(ye)中(zhong)，近九成為制造業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，其中(zhong)有(you)不(bu)少企業(ye)(ye)集中(zhong)在新一(yi)代信息技(ji)術、高端裝備(bei)制造、新材(cai)料(liao)等新質生(sheng)產力領(ling)域(yu)，并且大(da)多(duo)實現(xian)了(le)技(ji)術新突破。
東(dong)方電氣(qi)(廣(guang)州)重型機(ji)器有限公(gong)司作為剛剛入(ru)選的第(di)五批專(zhuan)精特新“小巨人(ren)(ren)”企(qi)業，深耕核能裝(zhuang)備(bei)研制(zhi)領域，率先(xian)建成具有世界一(yi)流(liu)水平的國(guo)內首(shou)個(ge)核能裝(zhuang)備(bei)國(guo)產化制(zhi)造基地(di)，先(xian)后(hou)創(chuang)造了“二十一(yi)個(ge)國(guo)產首(shou)臺”重大核能主設(she)備(bei)紀錄。該公(gong)司董(dong)事長王衛東(dong)告訴21世紀經濟(ji)報(bao)道，入(ru)選專(zhuan)精特新“小巨人(ren)(ren)”企(qi)業之后(hou)，公(gong)司還(huan)將在快堆、高溫氣(qi)冷(leng)堆等第(di)四代核電堆型以及多元化小型模塊堆等領域繼續(xu)攻(gong)堅克難，為保障我國(guo)能源安(an)全，實(shi)現“雙碳”目標保駕護航。
國家級中小(xiao)企業特色產(chan)業集群再擴(kuo)容
值(zhi)得注意的(de)是，去年(nian)發(fa)布的(de)“民營經(jing)濟(ji)31條”也(ye)已經(jing)明確支持民營企業參與國家重大(da)戰略(lve)，這(zhe)也(ye)給了專精特新(xin)企業更多的(de)發(fa)展空間。
同樣入選第五(wu)批(pi)專(zhuan)精特新“小巨人”企業的銀河航天(北(bei)京)網絡技術有限公(gong)司就在積極參與我國空間基(ji)礎設施(shi)建(jian)設，積極拓展先進衛星(xing)制造技術和衛星(xing)產(chan)品(pin)。
銀河航(hang)天(tian)聯合創(chuang)始人(ren)、副總裁(cai)高千峰(feng)向記者介紹，該(gai)公司以技術創(chuang)新為牽(qian)引(yin)，在(zai)與傳(chuan)統航(hang)天(tian)產(chan)業(ye)(ye)鏈上下游企(qi)業(ye)(ye)合作(zuo)的(de)基礎上，廣泛調研(yan)具有先進工(gong)業(ye)(ye)制造能力的(de)地面工(gong)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)配套(tao)民營企(qi)業(ye)(ye)，通過聯合設(she)計開(kai)發等協(xie)作(zuo)模式，引(yin)入了(le)多家(jia)之前從未有航(hang)天(tian)配套(tao)經歷的(de)供應商，充分發揮(hui)我國成熟工(gong)業(ye)(ye)體系優勢，加速構建面向低成本、批量(liang)生產(chan)的(de)新型開(kai)放式航(hang)天(tian)產(chan)業(ye)(ye)生態。
金(jin)壯龍表(biao)示，工信部接下來將(jiang)出(chu)臺促進(jin)專(zhuan)精(jing)特新中(zhong)小(xiao)企業(ye)高(gao)質量發展(zhan)的政策措施(shi)，持(chi)續擦亮“專(zhuan)精(jing)特新”這個(ge)金(jin)字(zi)招牌，讓(rang)它(ta)“貨(huo)真價實(shi)”。同時，要推進(jin)實(shi)施(shi)中(zhong)小(xiao)企業(ye)數(shu)字(zi)化賦能專(zhuan)項行動，深入(ru)推進(jin)中(zhong)小(xiao)企業(ye)數(shu)字(zi)化轉型(xing)城市試(shi)點工作，中(zhong)央財政連(lian)續3年支(zhi)持(chi)4萬(wan)多(duo)家中(zhong)小(xiao)企業(ye)實(shi)施(shi)數(shu)字(zi)化改造。繼(ji)續健全(quan)中(zhong)小(xiao)企業(ye)公共服(fu)務(wu)體系(xi)，會同有關部門(men)深入(ru)開展(zhan)服(fu)務(wu)中(zhong)小(xiao)企業(ye)的系(xi)列活動。發揮好(hao)國家中(zhong)小(xiao)企業(ye)發展(zhan)基(ji)金(jin)的作用，支(zhi)持(chi)中(zhong)小(xiao)企業(ye)創(chuang)業(ye)、創(chuang)新、創(chuang)造。
值得注意的是，專精特(te)(te)新企業(ye)(ye)(ye)呈現出越來越明顯地向集群靠攏趨(qu)(qu)勢(shi)。事實上，工(gong)信(xin)部(bu)在近幾(ji)年(nian)相繼發布國家級中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)特(te)(te)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群、先進制造業(ye)(ye)(ye)集群等名單，集群化(hua)已成為全國產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)整(zheng)體趨(qu)(qu)勢(shi)。
目前，工信部(bu)經過兩(liang)年的時間認定了200個國家級(ji)中小企(qi)(qi)業特(te)色產(chan)業集(ji)群，已提前完成《促進中小企(qi)(qi)業特(te)色產(chan)業集(ji)群發(fa)展暫(zan)行辦法》中規定的“十四五”目標。
金壯龍表(biao)示，接下來將進一步發(fa)揮(hui)鏈主企(qi)業的龍頭作用，讓更多中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業參與到重點產業鏈發(fa)展中(zhong)來。現(xian)有國家級中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)業特色(se)產業集群(qun)名單也將再度(du)擴容，在2024年再新(xin)增100個(ge)集群(qun)。
值得注意的是，中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)特(te)色產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群正(zheng)在加速(su)優質中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)縣(xian)域轉移，專(zhuan)精特(te)新“小巨人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)在推動縣(xian)域壯大市場(chang)主體、提升創新能力、培育專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)水平、增強縣(xian)域經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)韌性和(he)競(jing)爭(zheng)力等方(fang)面發(fa)揮著重(zhong)要作用。《“十四五”新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)實施方(fang)案》和(he)新一輪國土空間規劃都向(xiang)著助力縣(xian)域經(jing)(jing)濟高質量發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)向(xiang)部署要求，釋放出縣(xian)域產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的積極信號。
據賽迪(di)顧(gu)問統(tong)計(ji)，截(jie)至2023年，縣(xian)(xian)域(yu)3247家專精特新“小巨人(ren)”企(qi)業(ye)占(zhan)總(zong)數的(de)25.6%，分布在(zai)全國(guo)769個縣(xian)(xian)級行政區，占(zhan)全國(guo)縣(xian)(xian)域(yu)總(zong)數的(de)1/4.縣(xian)(xian)域(yu)已成(cheng)為孕育專精特新“小巨人(ren)”企(qi)業(ye)的(de)重要支撐單元。縣(xian)(xian)域(yu)專精特新“小巨人(ren)”企(qi)業(ye)在(zai)部(bu)分城市高度集聚特征(zheng)明顯，傳統(tong)制(zhi)造(zao)強市成(cheng)為“小巨人(ren)”集聚的(de)主(zhu)陣地。
賽(sai)迪研究院規(gui)(gui)劃所(suo)所(suo)長程楠告訴(su)記者，我(wo)國中小(xiao)企業面(mian)臨(lin)著(zhu)數字化(hua)轉型和現(xian)代化(hua)治理兩個最(zui)突出問題(ti)(ti)。和大(da)企業相比，中小(xiao)企業受資金、技術、人才等方面(mian)條(tiao)件制(zhi)約，整體數字化(hua)水平較低，而且存在產權結構不合理、企業治理不規(gui)(gui)范、經(jing)營管理體制(zhi)不健全等問題(ti)(ti)。這兩個問題(ti)(ti)恰恰可以(yi)在集群培育中，通過試點，形成(cheng)示范，進而推(tui)廣(guang)，得以(yi)改善。
中國人民大學國家(jia)中小企業(ye)研(yan)究院(yuan)副院(yuan)長孫文凱(kai)告訴記者，各(ge)地(di)后續應(ying)(ying)當發揮好中小企業(ye)公共服務示范平(ping)臺(tai)、小微企業(ye)創(chuang)業(ye)創(chuang)新(xin)示范基(ji)地(di)等平(ping)臺(tai)載體作(zuo)(zuo)用(yong)。從產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)集(ji)(ji)群兩個層面，推動央資國企、大型互聯網平(ping)臺(tai)與專精特新(xin)中小企業(ye)在(zai)產(chan)(chan)(chan)研(yan)合作(zuo)(zuo)、產(chan)(chan)(chan)銷合作(zuo)(zuo)、產(chan)(chan)(chan)融合作(zuo)(zuo)實現更高效便利(li)的對接，合力解(jie)決產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展共性問題(ti)，促(cu)進集(ji)(ji)群間的創(chuang)新(xin)能力共享、成果轉化和(he)品牌協(xie)同(tong)，形成訂單式研(yan)發、投放式創(chuang)新(xin)、供應(ying)(ying)鏈(lian)互通的融通產(chan)(chan)(chan)業(ye)生態。
程楠也建議，中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集群接(jie)下來可以從(cong)鼓勵開放式創新(xin)、發(fa)展生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)、厚植(zhi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)公地這三方面(mian)(mian)入手(shou)推(tui)動企業(ye)(ye)(ye)(ye)走專精(jing)(jing)特(te)新(xin)之路。尤其是要(yao)圍繞集群主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，沿產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)下游發(fa)展與(yu)之相關的(de)生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)，支持商會、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯盟等(deng)社會服務(wu)(wu)機構面(mian)(mian)向中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)加大產(chan)(chan)品設計、研(yan)發(fa)、檢驗檢測、技術推(tui)廣(guang)、信息咨詢(xun)、人才培訓等(deng)方面(mian)(mian)服務(wu)(wu)供給(gei)。圍繞集群主(zhu)導產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)吸引(yin)、沉淀專屬資(zi)源，形成特(te)定(ding)的(de)生(sheng)態網絡，包括精(jing)(jing)準(zhun)有力的(de)金(jin)融(rong)服務(wu)(wu)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)效的(de)人才隊伍(wu)、便利(li)完(wan)善的(de)基(ji)礎(chu)設施、特(te)征鮮明的(de)品牌標識、深入人心的(de)集群文(wen)化等(deng)，為企業(ye)(ye)(ye)(ye)專精(jing)(jing)特(te)新(xin)發(fa)展賦能(neng)。
（來源(yuan)：21世紀經濟(ji)報道）
