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內蒙(meng)古(gu)呼和浩特市賽(sai)罕區鄂 爾多(duo)斯(si)東大街銀聯大廈13層2024年3月18日，國家知識產權局、工(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)部、中國人民銀行、國家金融(rong)監(jian)督管理總局、中國證券監(jian)督管理委(wei)員(yuan)會印發《專利產業(ye)(ye)化(hua)促進中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)長計劃(hua)實施方(fang)案》(國知發運字〔2024〕6號，以下簡稱《實施方(fang)案》)。
《實施方案》的總體思路是面向具(ju)備(bei)創(chuang)新(xin)能力的科技型創(chuang)新(xin)型中小(xiao)企(qi)業(ye)，采取“普惠服務+重點培育(yu)”相(xiang)結合方式(shi)，以專利產業(ye)化(hua)促進中小(xiao)企(qi)業(ye)成長，以頂層設計推動專利技術轉化(hua)為現實生產力。具(ju)體而言(yan)，就是“一(yi)條主線、基礎(chu)普惠、選好苗子、入庫培養、匹配政(zheng)策、按需(xu)服務、打造樣板(ban)、示范(fan)推廣”。
切實(shi)提升中小企業專利轉化運用(yong)能(neng)力
2023年10月17日，國務(wu)院辦公廳印(yin)發(fa)的(de)《專(zhuan)(zhuan)利轉化運用專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行(xing)動方案(2023—2025年)》(國辦發(fa)〔2023〕37號，以(yi)下簡稱《專(zhuan)(zhuan)項(xiang)行(xing)動》)，將“以(yi)專(zhuan)(zhuan)利產(chan)業(ye)(ye)化促(cu)進(jin)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)成長(chang)”列為重點(dian)任(ren)務(wu)，對促(cu)進(jin)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)的(de)專(zhuan)(zhuan)利轉化運用提出了(le)明確要求(qiu)。
針(zhen)對科技型(xing)創(chuang)新(xin)型(xing)中(zhong)小企業資金(jin)(jin)(jin)需(xu)求壓(ya)力大(da)，市場化不確定性強(qiang)，融(rong)(rong)資難、融(rong)(rong)資貴(gui)的(de)等(deng)(deng)問題，《專項行動》提出(chu)，“推進多(duo)元化知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)支(zhi)持(chi)。加大(da)知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)融(rong)(rong)資信(xin)貸政策(ce)支(zhi)持(chi)力度(du)，穩(wen)步推廣(guang)區域性股(gu)(gu)權(quan)(quan)市場運營管理風險(xian)補償基金(jin)(jin)(jin)等(deng)(deng)機制安排，優(you)化知(zhi)識(shi)產權(quan)(quan)質物處(chu)置(zhi)模式。”“探索創(chuang)業投資等(deng)(deng)多(duo)元資本投入機制，通過優(you)先股(gu)(gu)、可轉換(huan)債券等(deng)(deng)多(duo)種形(xing)式加大(da)對企業專利產業化的(de)資金(jin)(jin)(jin)支(zhi)持(chi)，支(zhi)持(chi)以“科技成果+認股(gu)(gu)權(quan)(quan)”方式入股(gu)(gu)企業。”等(deng)(deng)多(duo)項措施。
專利(li)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)是運用專利(li)技術生產(chan)出產(chan)品并投放市場(chang)的過程，也是企業(ye)運用專利(li)制度增強(qiang)創新(xin)能力(li)、贏得競爭優(you)勢和(he)提升經濟效益的有(you)效途徑。《實施(shi)方案(an)》的出臺，是對《專項行(xing)動(dong)(dong)》的再(zai)推進，再(zai)落實，聚(ju)焦以專利(li)產(chan)業(ye)化(hua)(hua)促(cu)進中小企業(ye)成長(chang)，加快推動(dong)(dong)專利(li)技術轉(zhuan)化(hua)(hua)為現實生產(chan)力(li)，切實將專利(li)制度功能轉(zhuan)化(hua)(hua)為創新(xin)發展強(qiang)大動(dong)(dong)能。
政(zheng)策支(zhi)(zhi)持方(fang)面，《實施方(fang)案》提出，提高資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)服(fu)(fu)務(wu)(wu)賦能水平。支(zhi)(zhi)持入庫(ku)企業(ye)(ye)進入區域性(xing)股(gu)權(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)規范培(pei)育，整(zheng)合政(zheng)府和(he)(he)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)各方(fang)資(zi)(zi)(zi)(zi)源，發(fa)揮區域性(xing)股(gu)權(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)資(zi)(zi)(zi)(zi)源配置、初步價(jia)值發(fa)現及上市(shi)(shi)培(pei)育孵化功能，提供(gong)股(gu)份改制(zhi)(zhi)、財務(wu)(wu)顧問(wen)、股(gu)權(quan)(quan)(quan)融資(zi)(zi)(zi)(zi)、上市(shi)(shi)輔導(dao)、多元化金(jin)融支(zhi)(zhi)持等(deng)系(xi)列服(fu)(fu)務(wu)(wu)，適時開展(zhan)創業(ye)(ye)債權(quan)(quan)(quan)試(shi)點(dian)和(he)(he)天使投資(zi)(zi)(zi)(zi)人備案。建(jian)立區域性(xing)股(gu)權(quan)(quan)(quan)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)與全國性(xing)證券交易場(chang)(chang)(chang)所的產(chan)品銜(xian)接和(he)(he)制(zhi)(zhi)度性(xing)對接機(ji)制(zhi)(zhi)，支(zhi)(zhi)持企業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大加快(kuai)進入全國性(xing)資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。集成知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)資(zi)(zi)(zi)(zi)源和(he)(he)專業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)力量，打造(zao)一批服(fu)(fu)務(wu)(wu)于資(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)專業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)機(ji)構，為(wei)企業(ye)(ye)提供(gong)知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)合規輔導(dao)等(deng)專業(ye)(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)，有(you)效降低上市(shi)(shi)過(guo)程中的知(zhi)識產(chan)權(quan)(quan)(quan)風險(xian)。
《實(shi)施方(fang)案》的(de)發(fa)布為這些企業(ye)指明(ming)了(le)方(fang)向、提供(gong)了(le)路徑(jing)。伴隨(sui)《實(shi)施方(fang)案》的(de)貫徹落實(shi)，我們將見證更多中小企業(ye)在(zai)創(chuang)新能力與專利產(chan)業(ye)化上的(de)提升。
提高資本市場(chang)服務(wu)賦能(neng)水平
統(tong)計顯示(shi)，我國中(zhong)小微企(qi)(qi)業(ye)數量(liang)超過5200萬(wan)(wan)戶，其中(zhong)，科技型中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)50萬(wan)(wan)家，高新(xin)(xin)技術(shu)企(qi)(qi)業(ye)46.5萬(wan)(wan)家，創新(xin)(xin)型中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)21.5萬(wan)(wan)家，專精(jing)特新(xin)(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)10.3萬(wan)(wan)家，是(shi)新(xin)(xin)技術(shu)新(xin)(xin)產業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態(tai)的(de)(de)重(zhong)要源泉。無論(lun)技術(shu)創新(xin)(xin)還是(shi)專利產業(ye)化，都(dou)離不開資金(jin)支持，這(zhe)些中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)在不同成長階段呈現不同特點，且對所需(xu)金(jin)融服(fu)務提(ti)出差異化要求。因(yin)此(ci)提(ti)高金(jin)融服(fu)務水平，針(zhen)對各類中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)提(ti)供各具特色的(de)(de)金(jin)融產品與服(fu)務，對企(qi)(qi)業(ye)成長、經(jing)濟高質(zhi)量(liang)發展至關重(zhong)要。
證監會市場監管二司一(yi)級巡視員竺煜2月(yue)27日(ri)在國家知(zhi)識產權(quan)(quan)局2月(yue)例行新聞發布會上表示，《專利產業(ye)(ye)化促(cu)進中小企業(ye)(ye)成長計劃實施方案(an)》提出，篩選建立專利產業(ye)(ye)化樣(yang)板(ban)企業(ye)(ye)培(pei)育庫，這里面(mian)涉及的入庫企業(ye)(ye)主要為成長期(qi)的中小企業(ye)(ye)，與(yu)區域性股權(quan)(quan)市場的服務(wu)覆蓋范圍比較契合。
竺煜(yu)表示，《專(zhuan)(zhuan)利轉化(hua)運用(yong)專(zhuan)(zhuan)項行動方(fang)(fang)案(an)》及(ji)《專(zhuan)(zhuan)利產業(ye)化(hua)促進(jin)中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)成長計(ji)劃實(shi)施(shi)方(fang)(fang)案(an)》明確支(zhi)持(chi)入(ru)(ru)(ru)庫(ku)企(qi)(qi)業(ye)進(jin)入(ru)(ru)(ru)區域性(xing)(xing)股(gu)(gu)權市(shi)場(chang)規(gui)范(fan)培(pei)育(yu)(yu)，并給予(yu)了更多(duo)支(zhi)持(chi)政(zheng)策，如(ru)探索政(zheng)府(fu)引(yin)導基金等通過優先(xian)股(gu)(gu)的(de)(de)形(xing)式(shi)投(tou)資(zi)入(ru)(ru)(ru)庫(ku)企(qi)(qi)業(ye)，鼓勵支(zhi)持(chi)以“科(ke)技成果(guo)+認股(gu)(gu)權”方(fang)(fang)式(shi)入(ru)(ru)(ru)股(gu)(gu)企(qi)(qi)業(ye)等，進(jin)一步豐富(fu)了入(ru)(ru)(ru)庫(ku)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)服務工具和(he)(he)產品;同時拓寬(kuan)了私募基金對(dui)(dui)(dui)入(ru)(ru)(ru)庫(ku)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)投(tou)資(zi)方(fang)(fang)式(shi)，有利于(yu)促進(jin)入(ru)(ru)(ru)庫(ku)企(qi)(qi)業(ye)與(yu)資(zi)本(ben)的(de)(de)對(dui)(dui)(dui)接(jie)，強化(hua)對(dui)(dui)(dui)專(zhuan)(zhuan)利產業(ye)化(hua)的(de)(de)投(tou)融資(zi)支(zhi)持(chi)。目前，證監會正(zheng)在推動區域性(xing)(xing)股(gu)(gu)權市(shi)場(chang)建立(li)與(yu)全(quan)國性(xing)(xing)證券交易場(chang)所的(de)(de)產品銜接(jie)和(he)(he)制度(du)性(xing)(xing)對(dui)(dui)(dui)接(jie)機制。2023年8月，區域性(xing)(xing)股(gu)(gu)權市(shi)場(chang)與(yu)新三板制度(du)性(xing)(xing)對(dui)(dui)(dui)接(jie)正(zheng)式(shi)落地(di)。入(ru)(ru)(ru)庫(ku)企(qi)(qi)業(ye)經過區域性(xing)(xing)股(gu)(gu)權市(shi)場(chang)的(de)(de)規(gui)范(fan)培(pei)育(yu)(yu)，在發(fa)展壯大后可以“升級”進(jin)入(ru)(ru)(ru)全(quan)國性(xing)(xing)資(zi)本(ben)市(shi)場(chang)。
竺煜透露(lu)，下一(yi)步，證(zheng)監會(hui)將配合(he)國(guo)家知識(shi)產權(quan)局等(deng)部門做好相關政策措(cuo)施的落地落實工作，不(bu)斷提高資本市場服務實體經濟(ji)高質量(liang)發展的能(neng)力(li)，更(geng)好支持專利(li)產業化(hua)，促進中(zhong)小企業創新發展。
（來源：國家知識產權局(ju)官網、證券日報等）
