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內蒙古呼和浩特市賽罕區鄂 爾多斯東大街銀聯(lian)大廈13層各(ge)股交(jiao)專精特新創新發展綜述(shu)
中小(xiao)企業(ye)(ye)是推動創新(xin)、促(cu)進就業(ye)(ye)、改善民(min)生的重要力(li)量，“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)(te)新(xin)”企業(ye)(ye)更是中小(xiao)企業(ye)(ye)的領頭羊(yang)。2022年，各項(xiang)針對“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)(te)新(xin)”企業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)注度高(gao)、創新(xin)性(xing)(xing)強、成長(chang)性(xing)(xing)好特(te)(te)(te)征的專(zhuan)(zhuan)項(xiang)政策(ce)密集出臺(tai)。隨著資本市(shi)場(chang)不斷深(shen)化改革，多層次資本市(shi)場(chang)聯動性(xing)(xing)加強，區域性(xing)(xing)股權(quan)市(shi)場(chang)亦加速推進“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)(te)新(xin)”專(zhuan)(zhuan)板(ban)建設，為“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)(te)新(xin)”企業(ye)(ye)精(jing)(jing)準賦(fu)能。截至2022年底(di)，全國35家(jia)區域性(xing)(xing)股權(quan)市(shi)場(chang)運營機構(gou)中，已有24家(jia)設立“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)(te)新(xin)”板(ban)塊，掛牌展示“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)(te)新(xin)”企業(ye)(ye)合(he)計(ji)5186家(jia)，累計(ji)服務專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)(te)(te)新(xin)中小(xiao)企業(ye)(ye)融(rong)資503.90億元。
一、政策加碼
四(si)板市(shi)場再獲(huo)發展(zhan)新機(ji)遇
2022年，“專精特新(xin)”企業發展(zhan)迎來新(xin)一輪政策支(zhi)持，力(li)度(du)空前。
6月(yue)，工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化部(bu)印發(fa)《優(you)質(zhi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梯度(du)培育(yu)管理暫(zan)行辦(ban)法》，明確(que)創新型(xing)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、“專(zhuan)精特(te)新”中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、專(zhuan)精特(te)新“小(xiao)巨(ju)人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)評價(jia)或認定標準，使優(you)質(zhi)中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培育(yu)進(jin)一步規(gui)范化、系統化。10月(yue)，國家(jia)知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)(quan)局聯合(he)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和信息(xi)化部(bu)印發(fa)《關于知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)(quan)助(zhu)力專(zhuan)精特(te)新中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新發(fa)展若(ruo)干措施》，聚焦(jiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)(quan)申(shen)請獲(huo)權(quan)(quan)(quan)(quan)、轉移轉化、維權(quan)(quan)(quan)(quan)救濟等方面的(de)(de)迫切需(xu)求，針對性地提出知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)(quan)有關支持(chi)和服務舉措，將助(zhu)力企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)打通(tong)知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)(quan)創造、運用、保護、管理全鏈條，促進(jin)知(zhi)識產權(quan)(quan)(quan)(quan)與(yu)創新能力融合(he)提升，激(ji)發(fa)社會涌(yong)現更多專(zhuan)精特(te)新中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。
各部(bu)委出臺政策完(wan)善頂級設(she)計(ji)，助(zhu)力“專(zhuan)精(jing)特新”企(qi)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展，資本市場也為其精(jing)準賦能，助(zhu)力其更有(you)效(xiao)地參與直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)融(rong)資。11月，證監會、工業(ye)(ye)(ye)和信息化部(bu)出臺《關于高質(zhi)量(liang)建設(she)區域(yu)性股權(quan)(quan)市場“專(zhuan)精(jing)特新”專(zhuan)板(ban)(ban)的指導意見》，通過區域(yu)性股權(quan)(quan)市場“專(zhuan)精(jing)特新”專(zhuan)板(ban)(ban)建設(she)，進一步挖掘(jue)企(qi)業(ye)(ye)(ye)價值，拓寬中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)融(rong)資渠道。
專精(jing)特新企(qi)業發展頂層規劃(hua)明晰，全(quan)國(guo)各省市積極(ji)響應，密集(ji)出臺相關支持政策(ce)。
▲全國各省(sheng)市專精特新政策一覽表(biao)
值得一提的是，在出臺政(zheng)策的眾多省(sheng)(sheng)份中，北京市(shi)、安徽省(sheng)(sheng)、湖(hu)南(nan)省(sheng)(sheng)、廣西壯族自治區(qu)、重(zhong)慶市(shi)、天津(jin)市(shi)、浙(zhe)江省(sheng)(sheng)、山東省(sheng)(sheng)、河南(nan)省(sheng)(sheng)、廣東省(sheng)(sheng)、海南(nan)省(sheng)(sheng)、吉林省(sheng)(sheng)、貴州省(sheng)(sheng)、云南(nan)省(sheng)(sheng)、四川省(sheng)(sheng)等(deng)十余個省(sheng)(sheng)市(shi)，均在文件提出對區(qu)域性股(gu)權(quan)市(shi)場的政(zheng)策支(zhi)持(chi)。或支(zhi)持(chi)設(she)立“專精特新”專板建設(she)，或支(zhi)持(chi)掛牌、獎補、股(gu)改、上市(shi)與上層資本市(shi)場互(hu)聯互(hu)通等(deng)，支(zhi)持(chi)范圍涉及專精特新企業(ye)全周期規范培育。
其(qi)中，遼寧(ning)省出(chu)臺的(de)《關(guan)于推動(dong)“專精(jing)特新(xin)(xin)”企業(ye)(ye)到遼寧(ning)股(gu)權(quan)交易中心(xin)“專精(jing)特新(xin)(xin)”專板掛(gua)牌的(de)通知》、天津市(shi)(shi)(shi)出(chu)臺的(de)《貫徹落(luo)實天津市(shi)(shi)(shi)區域(yu)(yu)性(xing)股(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場制度和業(ye)(ye)務(wu)創新(xin)(xin)試點三年(nian)行動(dong)計(ji)(ji)劃》(以下簡稱《三年(nian)行動(dong)計(ji)(ji)劃》)、浙江寧(ning)波(bo)市(shi)(shi)(shi)出(chu)臺的(de)《推進區域(yu)(yu)性(xing)股(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場創新(xin)(xin)試點建設專項資金管理(li)辦(ban)法》等(deng)政(zheng)策，對區域(yu)(yu)性(xing)股(gu)權(quan)市(shi)(shi)(shi)場服(fu)務(wu)專精(jing)特新(xin)(xin)企業(ye)(ye)提供了更(geng)多政(zheng)策支持(chi)，對推動(dong)更(geng)多“專精(jing)特新(xin)(xin)”中小企業(ye)(ye)涌現意義重大(da)。
以(yi)天津(jin)市2022年(nian)12年(nian)30日出臺(tai)的政策為(wei)(wei)例，《三年(nian)行動計劃(hua)》從打造(zao)區域性(xing)(xing)股(gu)權市場優質企業聚合平(ping)臺(tai)、規范(fan)培(pei)育(yu)平(ping)臺(tai)、上市掛牌服務(wu)平(ping)臺(tai)、綜合金融服務(wu)平(ping)臺(tai)四方面(mian)重點任務(wu)出發，在匯(hui)聚優質企業，創新開展資本市場服務(wu)，以(yi)融資為(wei)(wei)核心為(wei)(wei)中小(xiao)微企業提(ti)供(gong)(gong)多元化綜合金融服務(wu)等方面(mian)，列出區域性(xing)(xing)股(gu)權市場制度和業務(wu)創新試(shi)點的各(ge)項任務(wu)清單，并落實(shi)到相(xiang)關政府部門，為(wei)(wei)天津(jin)區域性(xing)(xing)股(gu)權市場發展規劃(hua)一條規范(fan)、明晰的發展道路，也為(wei)(wei)其他股(gu)交規范(fan)創新發展提(ti)供(gong)(gong)借鑒。
二(er)、方興(xing)未艾
全(quan)國(guo)股交(jiao)齊建“專(zhuan)精特新(xin)”專(zhuan)板(ban) ;
在政(zheng)策(ce)密集出(chu)臺的(de)背景(jing)下(xia)，全國(guo)35家區域性股(gu)(gu)(gu)權(quan)市(shi)場積極響應，齊建(jian)(jian)(jian)“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)新(xin)(xin)”專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)板(ban)(ban)(ban)，其中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，2022年(nian)開板(ban)(ban)(ban)的(de)就(jiu)有12家，在籌(chou)建(jian)(jian)(jian)的(de)11家股(gu)(gu)(gu)交(jiao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，天府(fu)股(gu)(gu)(gu)交(jiao)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)新(xin)(xin)”專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)板(ban)(ban)(ban)設立已(yi)(yi)獲四川省地(di)方金融(rong)監督管(guan)理局批準(zhun)，目(mu)前(qian)已(yi)(yi)完(wan)成(cheng)籌(chou)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)，開始(shi)初步運營，服務(wu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)新(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)317家，廣東股(gu)(gu)(gu)權(quan)交(jiao)易中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)已(yi)(yi)設“高成(cheng)長(chang)性中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)板(ban)(ban)(ban)”為專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)新(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)為企(qi)業(ye)(ye)服務(wu)，目(mu)前(qian)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)板(ban)(ban)(ban)建(jian)(jian)(jian)設正在積極籌(chou)建(jian)(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，哈爾濱股(gu)(gu)(gu)權(quan)交(jiao)易中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)已(yi)(yi)印發《哈爾濱股(gu)(gu)(gu)權(quan)交(jiao)易中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)新(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)上市(shi)后備板(ban)(ban)(ban)”建(jian)(jian)(jian)設工作(zuo)方案(an)》，正式啟動(dong)“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)新(xin)(xin)板(ban)(ban)(ban)”企(qi)業(ye)(ye)股(gu)(gu)(gu)權(quan)登(deng)記托管(guan)和掛牌受(shou)理工作(zuo)，各股(gu)(gu)(gu)交(jiao)籌(chou)建(jian)(jian)(jian)工作(zuo)進展迅速，并(bing)已(yi)(yi)積累大量專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)新(xin)(xin)企(qi)業(ye)(ye)服務(wu)經驗(yan)，隨(sui)著(zhu)新(xin)(xin)一(yi)波(bo)政(zheng)策(ce)落地(di)，2023年(nian)，區域性股(gu)(gu)(gu)權(quan)市(shi)場有望迎來(lai)新(xin)(xin)一(yi)波(bo)“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)(jing)特(te)新(xin)(xin)”開板(ban)(ban)(ban)熱潮。
截至2022年底，全國(guo)35家區域性股權(quan)市場運營機構(gou)中(zhong)，已有24家設立“專精(jing)(jing)特新”板塊(kuai)，掛(gua)牌展(zhan)示“專精(jing)(jing)特新”企業合計(ji)5186家，累(lei)計(ji)服務(wu)專精(jing)(jing)特新中(zhong)小企業融(rong)資503.90億元。
▲全國各股交中心“專(zhuan)精特新(xin)”專(zhuan)板籌(chou)建情(qing)況(kuang)一覽表
三(san)、碩果(guo)累累
“專精(jing)特新”專板服(fu)務見成效(xiao)
為強(qiang)化專精(jing)特新(xin)(xin)服(fu)務力度，助推(tui)更多優質企(qi)業登陸北(bei)交(jiao)所(suo)，各地(di)(di)股交(jiao)積極(ji)(ji)探索(suo)，推(tui)出一(yi)套(tao)全周期企(qi)業綜合(he)金(jin)(jin)融服(fu)務體(ti)(ti)系。各地(di)(di)區域(yu)性(xing)股權市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)以(yi)高(gao)質量建設“專精(jing)特新(xin)(xin)”專板為主(zhu)線，立足于(yu)服(fu)務專精(jing)特新(xin)(xin)中(zhong)(zhong)小企(qi)業、擬(ni)上市(shi)(shi)(shi)(shi)企(qi)業和私募基金(jin)(jin)投(tou)后企(qi)業，建立、完善符合(he)優質中(zhong)(zhong)小企(qi)業需求(qiu)的基礎服(fu)務體(ti)(ti)系、綜合(he)金(jin)(jin)融服(fu)務體(ti)(ti)系和上市(shi)(shi)(shi)(shi)規范培(pei)育體(ti)(ti)系，深(shen)化與全國性(xing)證券市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)的互聯互通，引導資本市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)功能(neng)和機制對中(zhong)(zhong)小企(qi)業進行“精(jing)準滴灌”，極(ji)(ji)大地(di)(di)提高(gao)了對專精(jing)特新(xin)(xin)企(qi)業的服(fu)務能(neng)力。
以(yi)浙(zhe)(zhe)江省(sheng)股權(quan)交易(yi)(yi)中心(xin)(xin)為例，2022年4月(yue)15日，浙(zhe)(zhe)江省(sheng)股權(quan)交易(yi)(yi)中心(xin)(xin)掛(gua)牌(pai)(pai)企業“七豐(feng)精工”成(cheng)功登(deng)陸(lu)北(bei)(bei)交所，這(zhe)是浙(zhe)(zhe)江省(sheng)股權(quan)交易(yi)(yi)中心(xin)(xin)培(pei)育(yu)的(de)首(shou)家(jia)到北(bei)(bei)交所成(cheng)功上(shang)市(shi)的(de)掛(gua)牌(pai)(pai)企業。同日，浙(zhe)(zhe)江省(sheng)股權(quan)交易(yi)(yi)中心(xin)(xin)與全(quan)國股轉系統合(he)作(zuo)(zuo)共建的(de)新(xin)三(san)板(北(bei)(bei)交所)綠色通道正(zheng)式(shi)對外發布、推(tui)廣(guang)。7月(yue)5日，由浙(zhe)(zhe)股集(ji)團(tuan)、嘉善縣政府合(he)作(zuo)(zuo)推(tui)動的(de)嘉善專(zhuan)精特新(xin)上(shang)市(shi)培(pei)育(yu)專(zhuan)項基(ji)金在(zai)嘉善縣金融(rong)工作(zuo)(zuo)會議上(shang)正(zheng)式(shi)簽約(yue)，首(shou)期(qi)規模1.5億元(yuan)。截(jie)止目前(qian)，在(zai)浙(zhe)(zhe)股交掛(gua)牌(pai)(pai)的(de)專(zhuan)精特新(xin)企業已上(shang)市(shi)11家(jia)，轉至新(xin)三(san)板掛(gua)牌(pai)(pai)31家(jia)，獲得融(rong)資87家(jia)。
2023年(nian)1月，中國銀行(xing)業(ye)協會(hui)、中國中小企業(ye)協會(hui)公布“2022年(nian)金融服務(wu)專精特(te)新中小企業(ye)典(dian)型案例”。遼寧股(gu)權交易中心(xin)報送(song)的(de)《依托國家中小企業(ye)公共服務(wu)示范平臺為“專精特(te)新”企業(ye)插上資本翅膀》案例成功入(ru)圍(wei)。
遼(liao)寧(ning)股權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中心的(de)主要(yao)做(zuo)法是，一是以(yi)設立“專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)新(xin)(xin)”專(zhuan)(zhuan)板(ban)(ban)為抓(zhua)手，打造“專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)新(xin)(xin)”企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)展示平(ping)臺、社(she)會資本匯聚(ju)平(ping)臺和創(chuang)新(xin)(xin)發展試驗平(ping)臺。二是依(yi)托上交(jiao)(jiao)(jiao)所以(yi)及全國股轉系統、北交(jiao)(jiao)(jiao)所遼(liao)寧(ning)基(ji)地，暢通“專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)新(xin)(xin)”企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉板(ban)(ban)上市(shi)通道，無縫(feng)對(dui)接交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)所和新(xin)(xin)三板(ban)(ban)等(deng)高層(ceng)級資本市(shi)場，深度(du)服務“專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)新(xin)(xin)”企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)高質(zhi)量發展。三是聚(ju)集金(jin)融要(yao)素資源，促進(jin)“專(zhuan)(zhuan)精特(te)(te)新(xin)(xin)”企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融資，緩解中小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融資難、融資貴。截至2022年(nian)底，遼(liao)寧(ning)股權(quan)交(jiao)(jiao)(jiao)易(yi)中心共6家掛牌(pai)(pai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)成功轉板(ban)(ban)至科創(chuang)板(ban)(ban)、北交(jiao)(jiao)(jiao)所上市(shi)，44家掛牌(pai)(pai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉板(ban)(ban)至新(xin)(xin)三板(ban)(ban)掛牌(pai)(pai)，還有(you)多家企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)進(jin)入輔導(dao)、報審階段。
2022年8月寧夏區域性股權市場(chang)“專精(jing)特新(xin)”板開(kai)板，目前(qian)已有(you)掛牌展示企(qi)業(ye)(ye)共256家(jia)(jia)。其(qi)中(zhong)(zhong)，包括國家(jia)(jia)級專精(jing)特新(xin)“小巨人”企(qi)業(ye)(ye)3家(jia)(jia)、自(zi)治區級專精(jing)特新(xin)中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)129家(jia)(jia)及(ji)自(zi)治區專精(jing)特新(xin)后備庫企(qi)業(ye)(ye)124家(jia)(jia)，為“專精(jing)特新(xin)”企(qi)業(ye)(ye)融資8120萬元(yuan)。
在助力石嘴山市(shi)“專精特新”企(qi)(qi)業邁入多層次(ci)資本(ben)市(shi)場(chang)、支持(chi)市(shi)“人才板”建設、拓寬企(qi)(qi)業直接(jie)融資、協(xie)助上(shang)市(shi)培育(yu)等方面工(gong)作有(you)較好成效，石嘴山市(shi)人民政府給與寧夏股權托管交易中心感謝信，這是區域性(xing)股權市(shi)場(chang)又一次(ci)獲得所在地政府行業主管部門(men)的高度認可。
上(shang)述(shu)股(gu)交在(zai)引領(ling)專(zhuan)精(jing)特新(xin)企(qi)業持續創(chuang)新(xin)、不斷釋放活力(li)，提(ti)升專(zhuan)精(jing)特新(xin)企(qi)業整體競爭力(li)上(shang)的做法及經(jing)(jing)驗，值(zhi)得(de)在(zai)整個區域性(xing)股(gu)權(quan)市場(chang)借(jie)鑒推(tui)廣(guang)。2023年，隨著政策加大支持力(li)度、企(qi)業堅(jian)定(ding)發(fa)展(zhan)信(xin)心，區域性(xing)股(gu)權(quan)市場(chang)在(zai)多層(ceng)次資本(ben)市場(chang)“塔基(ji)”作用(yong)進一步夯實(shi)，更多“專(zhuan)精(jing)特新(xin)”中小企(qi)業將(jiang)不斷涌現，為經(jing)(jing)濟高質(zhi)量發(fa)展(zhan)提(ti)供有力(li)支撐。
（來源(yuan)：區域性股權市場）
