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內蒙古呼和浩特市賽罕區鄂 爾多(duo)斯東大(da)街銀(yin)聯大(da)廈(sha)13層(ceng)國務(wu)院(yuan)總理李克強3月24日主持召(zhao)開國務(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)會(hui)議，確定推動制造業和流通(tong)業在做好疫情(qing)防控同時積極有序復(fu)工復(fu)產的(de)措施；部署進(jin)一步提升我國國際航空貨運(yun)能力(li)，努力(li)穩定供應鏈。
“一榮俱榮，一損俱損”。此次新(xin)冠疫(yi)情是整個(ge)世(shi)界面臨的挑戰，要看到世(shi)界經濟在一體化的同時，各(ge)國經濟早已(yi)在全球產業鏈供應鏈中禍福一體。
產業鏈供應鏈，猶如一根繩子，把上中下游廠商緊緊“栓”在一起。
作為世(shi)界(jie)第二大經濟(ji)體(ti)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)是國(guo)(guo)際(ji)產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)的(de)(de)重要(yao)環節(jie)。當下(xia)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)正(zheng)加快建立同疫情防控相適應的(de)(de)經濟(ji)社會運行秩(zhi)序，積極(ji)有序推進復(fu)工復(fu)產，努力把(ba)疫情造成的(de)(de)損失(shi)降到(dao)最低。精準和統籌(chou)之下(xia)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)在抗“疫”的(de)(de)同時，重新(xin)按下(xia)了“播放鍵”，以確保國(guo)(guo)際(ji)產業鏈(lian)(lian)、供應鏈(lian)(lian)的(de)(de)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)段”不斷鏈(lian)(lian)。
截至目前，各地(di)復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)已(yi)經取得了(le)顯著成效。北京方(fang)面(mian)，提出加強與海外供應鏈(lian)合作，守(shou)望相助；將(jiang)疫情(qing)防控向海外產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、供應鏈(lian)前端延伸(shen)。天(tian)津方(fang)面(mian)，通過市區(qu)聯手、政銀(yin)企(qi)互動，支持全市多產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)條體系建設(she)，遴(lin)選一(yi)批(pi)供應鏈(lian)領域(yu)核心企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)及重點項目，支持企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)。重慶市各類工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的開工(gong)率均在(zai)98%以上(shang)，特別是汽車、電子兩(liang)大產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現全面(mian)復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)。廣東省(sheng)規(gui)模以上(shang)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)復(fu)(fu)工(gong)數(shu)量從1.27萬(wan)家(jia)(jia)增長到4.2萬(wan)家(jia)(jia)，800多家(jia)(jia)汽車及零部件企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)實(shi)現全面(mian)復(fu)(fu)工(gong)復(fu)(fu)產(chan)。
此(ci)外，各地還頻放“大招(zhao)”，陸續推出(chu)招(zhao)工(gong)穩崗獎勵、物流補(bu)貼、電費補(bu)貼等措施，以助推制造業企業復工(gong)復產。
但(dan)由于長(chang)時間的(de)停(ting)工停(ting)產，不少(shao)企業面(mian)臨著(zhu)嚴重的(de)資(zi)金短(duan)缺。而且當前(qian)人流、物流仍未(wei)能完(wan)全恢復，這對行(xing)業復工用(yong)人、用(yong)料的(de)制約仍然明顯(xian)。特別地，這些問題并非單一(yi)企業所(suo)面(mian)臨的(de)困(kun)境，而是在(zai)整(zheng)個產業鏈條各端(duan)、供應(ying)鏈各環節普遍存在(zai)的(de)。
可見，對于產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)長、供(gong)應(ying)鏈(lian)較復雜(za)的(de)制(zhi)造(zao)業(ye)而言，復工復產(chan)并非一帆(fan)風順。以(yi)汽車制(zhi)造(zao)業(ye)為例，其產(chan)業(ye)鏈(lian)很長，其中任意一環的(de)產(chan)品供(gong)應(ying)不上(shang)，整(zheng)車就(jiu)無(wu)法生產(chan)出(chu)來。一旦(dan)受到(dao)產(chan)業(ye)鏈(lian)、供(gong)應(ying)鏈(lian)中斷等因素影響，部分與供(gong)應(ying)鏈(lian)上(shang)下游(you)緊(jin)密關聯的(de)制(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)不可避免正在承(cheng)受短時間(jian)難以(yi)彌補的(de)損失(shi)。
因此，復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)需要全(quan)局(ju)意識(shi)，以(yi)產(chan)業(ye)鏈(lian)條(tiao)整體視(shi)角開展，確保每一(yi)環節(jie)供應(ying)到位。要摸清上下游產(chan)業(ye)鏈(lian)，準確發現(xian)哪個環節(jie)出了問題、難題在(zai)哪里(li)、政(zheng)府需要做(zuo)什么，以(yi)全(quan)局(ju)意識(shi)謀劃，并且做(zuo)到不斷精確，從而準確地在(zai)用(yong)工人員、原材料(liao)供給、基礎(chu)配件供應(ying)、物(wu)流(liu)運輸、金(jin)融資金(jin)、行(xing)政(zheng)審批(pi)、跨區域跨行(xing)業(ye)協調(diao)等方面(mian)做(zuo)好保障，全(quan)面(mian)提升制造業(ye)企業(ye)的復(fu)(fu)工復(fu)(fu)產(chan)率。
為解決企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的“招工(gong)難(nan)”、“返工(gong)難(nan)”等問題，完善企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)用工(gong)服務機(ji)制，及時(shi)掌(zhang)握用工(gong)動態，發(fa)布用工(gong)信息以滿足企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)需求(qiu)。引導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)靈(ling)活采用勞務外(wai)包、勞務派遣、代理招聘、同行業(ye)(ye)(ye)同地(di)區(qu)人力資源共享(xiang)等方案解決時(shi)下用人難(nan)的問題。各地(di)政府則應該出(chu)臺具體(ti)辦法，對企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)多途徑招錄新(xin)員工(gong)進行補助。
對于用工困(kun)難和(he)行業地(di)區(qu)(qu)，建議整合行業和(he)地(di)區(qu)(qu)資源(yuan)，進行跨區(qu)(qu)域跨行業協調(diao)，采用“點(dian)對點(dian)”包(bao)車等方式(shi)保障(zhang)用工人員盡快到崗，集中到勞(lao)動(dong)力(li)輸(shu)出大省開展“運人”行動(dong)。
著力推(tui)動(dong)產(chan)(chan)業鏈(lian)上下游(you)企業協同復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)，推(tui)動(dong)重點(dian)行業及龍(long)頭(tou)企業盡快(kuai)復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)，發揮產(chan)(chan)業鏈(lian)條中重點(dian)行業的帶動(dong)作用。優先支持汽車、電子、流通(tong)等產(chan)(chan)業鏈(lian)長、帶動(dong)能力強的產(chan)(chan)業，為其提供綠色復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)復(fu)(fu)(fu)產(chan)(chan)通(tong)道，在做好防護的同時盡快(kuai)復(fu)(fu)(fu)工(gong)(gong)。
為解決企(qi)(qi)業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)過程中(zhong)(zhong)面臨的債務償(chang)還(huan)、資(zi)金(jin)周轉和擴大(da)融資(zi)等迫切問題，要加大(da)對中(zhong)(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)業(ye)信貸支持，為企(qi)(qi)業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)提供低成(cheng)本、普惠(hui)性(xing)的資(zi)金(jin)支持。為精準落地優(you)惠(hui)政策，積極推動金(jin)融機(ji)(ji)構(gou)和地方(fang)政府配合(he)，引導金(jin)融機(ji)(ji)構(gou)發放(fang)符合(he)要求(qiu)的優(you)惠(hui)利率(lv)貸款，引導資(zi)金(jin)投(tou)向(xiang)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)領(ling)域(yu)。
而在當前國際疫(yi)情出現惡(e)化的背景(jing)下，進(jin)出口受到影響(xiang)，更要(yao)注重開發國內(nei)(nei)市場，擴(kuo)大內(nei)(nei)需，刺(ci)激消(xiao)費(fei)(fei)(fei)。此次疫(yi)情也催生一些消(xiao)費(fei)(fei)(fei)的新(xin)(xin)場景(jing)，借機(ji)可以推(tui)進(jin)商業模式創新(xin)(xin)，積極培育線(xian)(xian)(xian)上消(xiao)費(fei)(fei)(fei)業態，加快(kuai)形(xing)成新(xin)(xin)的消(xiao)費(fei)(fei)(fei)增(zeng)長點。推(tui)進(jin)新(xin)(xin)一代信息(xi)基(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)，構建(jian)“智(zhi)能(neng)+”消(xiao)費(fei)(fei)(fei)生態體(ti)系(xi)，促(cu)進(jin)線(xian)(xian)(xian)上線(xian)(xian)(xian)下融合等新(xin)(xin)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)模式加快(kuai)發展，開辟(pi)出經濟增(zeng)長新(xin)(xin)空間。
為提升復(fu)工(gong)審批效(xiao)率，進(jin)一步優化(hua)營商環(huan)境，簡化(hua)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)流(liu)程。可以(yi)采用(yong)疫情(qing)防控措施清單(dan)告知，實行“備案制+負面清單(dan)+承(cheng)諾制”管理，為企(qi)業(ye)和項(xiang)目復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)提供便(bian)捷服務，不得以(yi)審批等方式限制企(qi)業(ye)復(fu)工(gong)復(fu)產(chan)。
（來源：鳳凰網）
