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內蒙(meng)古呼(hu)和浩特市賽罕區鄂 爾多斯東(dong)大街(jie)銀聯大廈(sha)13層減負提速穩崗(gang)提標服務(wu)提質(zhi)
政策組合拳(quan)促進穩就業
“截(jie)至(zhi)3月22日，人社部(bu)門(men)已通(tong)過組(zu)織(zhi)專車、專列、包機(ji)等(deng)方式(shi)，累計‘點(dian)對點(dian)’運送農民工(gong)超過469萬人；啟用重點(dian)企業用工(gong)日調(diao)度保障機(ji)制，累計幫助近萬家醫療防護用品生產(chan)等(deng)重點(dian)企業解決招用工(gong)40萬人！”在25日舉行的國新辦政策(ce)例行吹(chui)風會(hui)上，人社部(bu)副部(bu)長(chang)游鈞介(jie)紹了人社部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)返崗復工(gong)的最(zui)新進展。
3月(yue)18日，國(guo)務院辦公廳(ting)印(yin)發《關于應(ying)對新冠肺炎疫情影響強化穩就(jiu)業舉措的實(shi)施意見》（以下簡稱《意見》），就(jiu)應(ying)對疫情沖擊，加快恢復(fu)和(he)穩定(ding)就(jiu)業提出了(le)一系列政(zheng)策措施。
146萬(wan)戶企業享受(shou)失業保險穩崗返還(huan)222億元
企業在，崗位就在。受新(xin)冠肺(fei)炎(yan)疫情的(de)影響，部分企業物流受限、原(yuan)材料供應短缺(que)、資(zi)金壓(ya)力比較大，生產經營困難增加(jia)，穩崗壓(ya)力加(jia)大，甚至(zhi)有的(de)企業出現(xian)減員、裁(cai)員的(de)苗頭。
“這次國辦出臺(tai)的(de)《意見(jian)》在前(qian)期政策的(de)基礎上，明(ming)確了不少支持(chi)企(qi)(qi)業的(de)新舉措，目的(de)就(jiu)是(shi)為企(qi)(qi)業特別是(shi)中小(xiao)微企(qi)(qi)業進一步‘供(gong)氧(yang)’‘輸血(xue)’，全(quan)力穩住(zhu)就(jiu)業。”游鈞說。
——減(jian)(jian)負政策(ce)提速(su)。《意見(jian)》要求加快實施階段(duan)性(xing)、有針對性(xing)的(de)減(jian)(jian)稅(shui)降費(fei)(fei)政策(ce)，特別是(shi)要抓好社保費(fei)(fei)階段(duan)性(xing)減(jian)(jian)免(mian)等政策(ce)的(de)落(luo)地。目前，全國(guo)各地均出臺了具體實施辦法。據(ju)統計(ji)，2月份共為企業(ye)減(jian)(jian)免(mian)養老、失業(ye)、工(gong)傷3項社保費(fei)(fei)單位繳(jiao)費(fei)(fei)1239億元，預計(ji)2—6月份減(jian)(jian)免(mian)額度(du)將(jiang)超過5000億元。
——穩崗政策提(ti)標(biao)。在前期擴大中小微企(qi)(qi)業(ye)享受失業(ye)保(bao)險穩崗返還(huan)(huan)政策受益面的基(ji)礎(chu)上，《意見》提(ti)出，對不裁員(yuan)或少裁員(yuan)的中小微企(qi)(qi)業(ye)，返還(huan)(huan)標(biao)準由企(qi)(qi)業(ye)及(ji)其職工(gong)上年度繳納失業(ye)保(bao)險費的50%，最高(gao)可提(ti)高(gao)到100%。截至3月24日，全(quan)國已有(you)146萬戶企(qi)(qi)業(ye)享受失業(ye)保(bao)險穩崗返還(huan)(huan)222億元，惠及(ji)職工(gong)4951萬人。
——復(fu)工服務提質。“目前，我國絕大(da)多數(shu)區縣都已屬(shu)于低風險地(di)區，所以當(dang)務之(zhi)急(ji)就(jiu)是在有效精(jing)準防(fang)控的前提下(xia)，讓勞(lao)動(dong)者盡快回到工作(zuo)崗(gang)位。”游鈞說，這就(jiu)要求(qiu)我們盡快提高(gao)復(fu)工復(fu)產服務的便(bian)利度(du)，取消不合理審批，糾正限制勞(lao)動(dong)者返崗(gang)的不合理規(gui)定。
據介紹(shao)，各部門將以制造(zao)業(ye)(ye)、建筑業(ye)(ye)、物(wu)流業(ye)(ye)、公共(gong)服務(wu)業(ye)(ye)和(he)農業(ye)(ye)生產為突破口，全力以赴(fu)地(di)推動(dong)重點行(xing)業(ye)(ye)和(he)低風險地(di)區(qu)就業(ye)(ye)，循序漸進地(di)帶動(dong)其(qi)他行(xing)業(ye)(ye)和(he)地(di)區(qu)復工復產，盡快(kuai)恢(hui)復經濟(ji)秩序，穩(wen)定就業(ye)(ye)形勢。
優(you)化(hua)政策環境(jing)，釋放市場(chang)主體活力
“就(jiu)(jiu)業是(shi)一項系統工程，在(zai)當前經濟(ji)下行壓力大、穩就(jiu)(jiu)業任務(wu)重的背(bei)景下，更需要各方(fang)樹立鮮明的支持就(jiu)(jiu)業導向，協同發(fa)力，不(bu)斷優化有利于恢(hui)復(fu)和(he)穩定(ding)就(jiu)(jiu)業的政策(ce)環境。”游(you)鈞(jun)說，此次《意見》從(cong)3個(ge)方(fang)面(mian)進行了部署。
——提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)促進(jin)就業(ye)能力。產(chan)(chan)業(ye)是(shi)就業(ye)的基礎，提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)帶(dai)動(dong)(dong)就業(ye)的能力，是(shi)穩住(zhu)就業(ye)基本盤的關鍵。“各級政府(fu)在(zai)制定重(zhong)要(yao)產(chan)(chan)業(ye)規劃、實施(shi)重(zhong)大項(xiang)目時，將優(you)先(xian)選擇、優(you)先(xian)投資崗位(wei)創造多的產(chan)(chan)業(ye)和項(xiang)目。”游鈞(jun)說，尤(you)其是(shi)對(dui)部分帶(dai)動(dong)(dong)就業(ye)能力強、環境(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)可控的項(xiang)目，要(yao)制定環評審批正面(mian)清單，盡(jin)量少采取查封、扣押、限產(chan)(chan)、停產(chan)(chan)等(deng)可能對(dui)就業(ye)造成影(ying)響(xiang)(xiang)的一(yi)刀(dao)切管制措施(shi)。
——激發“雙創”帶(dai)動就(jiu)業(ye)潛能。針對以往(wang)一些地方搞評(ping)比(bi)(bi)達標(biao)、城市美(mei)化過程中盲目清理小(xiao)商品市場(chang)等問題，《意見》明確要求(qiu)，在各類城市創優(you)評(ping)先中，要把帶(dai)動就(jiu)業(ye)能力強的“小(xiao)店經(jing)濟(ji)”、步(bu)行街發展(zhan)狀(zhuang)況作為重要的評(ping)比(bi)(bi)條件(jian)。
——支(zhi)持靈活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)拓寬就(jiu)業(ye)(ye)渠道。《意見》提出，對(dui)(dui)(dui)無(wu)固定(ding)經(jing)營(ying)場所的(de)攤販，要合(he)理(li)設定(ding)管理(li)模式(shi)，預留自由市場、攤點群等經(jing)營(ying)網點，方便其(qi)就(jiu)業(ye)(ye)謀生；對(dui)(dui)(dui)依托平(ping)臺就(jiu)業(ye)(ye)的(de)人員，要對(dui)(dui)(dui)他(ta)們購(gou)置生產經(jing)營(ying)必需(xu)工具(ju)給予(yu)創業(ye)(ye)擔保(bao)貸(dai)款(kuan)和貼(tie)息(xi)支(zhi)持；對(dui)(dui)(dui)參加(jia)企業(ye)(ye)養老保(bao)險的(de)靈活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)人員，取消省(sheng)內城鄉戶籍限制(zhi)；對(dui)(dui)(dui)靈活(huo)(huo)就(jiu)業(ye)(ye)的(de)困難人員繳納社(she)保(bao)的(de)，給予(yu)社(she)保(bao)補貼(tie)。
“我們相信，隨著(zhu)這些政策的(de)實(shi)施和(he)(he)落地，將會(hui)不斷釋放(fang)市場主體活力，增(zeng)強經濟回升動力，為恢(hui)復(fu)和(he)(he)穩定就業營造(zao)良好的(de)環境。”游鈞說。
幫(bang)扶更多(duo)湖北籍務工人員順利(li)返崗
據介紹，當(dang)前各省份對(dui)湖北的援(yuan)助(zhu)，已(yi)經從對(dui)口醫療(liao)援(yuan)助(zhu)延伸(shen)到(dao)返崗就業(ye)援(yuan)助(zhu)，越來越多的湖北籍勞動(dong)者(zhe)將享受到(dao)“點(dian)(dian)對(dui)點(dian)(dian)、一站(zhan)式(shi)”返崗服務。針對(dui)湖北的幫扶措施(shi)可歸納為“三(san)個傾斜”“一個維護”。
政策傾(qing)斜。根(gen)據(ju)《意見(jian)》，不(bu)僅是中(zhong)小微企業，湖(hu)北(bei)省(sheng)所有企業都可以(yi)享受階段性免征三項(xiang)社保(bao)費(fei)、放寬失(shi)(shi)業保(bao)險(xian)穩崗返還(huan)裁員率標準、提高失(shi)(shi)業保(bao)險(xian)穩崗返還(huan)標準等政策。同時，對湖(hu)北(bei)高校(xiao)和(he)湖(hu)北(bei)籍的2020屆高校(xiao)畢業生還(huan)將給予一(yi)次性求職創業補(bu)貼。
項目傾斜(xie)。湖(hu)(hu)(hu)北(bei)各級事業單位的(de)空缺崗(gang)位今明兩年可專(zhuan)項招(zhao)(zhao)聘(pin)湖(hu)(hu)(hu)北(bei)高校及湖(hu)(hu)(hu)北(bei)籍的(de)高校畢業生(sheng)，今年“三支一(yi)扶”等高校畢業生(sheng)基層(ceng)服務項目也將向湖(hu)(hu)(hu)北(bei)傾斜(xie)。“在當前開(kai)展的(de)‘百日(ri)千(qian)萬網絡招(zhao)(zhao)聘(pin)專(zhuan)項行動’中，我們專(zhuan)門設立了湖(hu)(hu)(hu)北(bei)專(zhuan)場(chang)，歸集發布湖(hu)(hu)(hu)北(bei)地區的(de)招(zhao)(zhao)聘(pin)信息(xi)。”游鈞說，截至3月(yue)21日(ri)，湖(hu)(hu)(hu)北(bei)專(zhuan)場(chang)已發布崗(gang)位信息(xi)近25萬條。
對(dui)接(jie)傾斜。目(mu)前，廣東、浙江(jiang)、江(jiang)蘇(su)等用工大省(sheng)都(dou)與湖(hu)北人(ren)社(she)部(bu)門建立了對(dui)口(kou)的勞務協作，其(qi)他省(sheng)份也(ye)在積極謀劃，摸清(qing)復工的需求，加(jia)強信息的銜接(jie)，開展“點對(dui)點”輸送、“一(yi)站式”返(fan)崗(gang)。截至3月22日(ri)，湖(hu)北省(sheng)會同相關省(sheng)市，共(gong)組織專車7503輛、專列12列，通過(guo)“一(yi)對(dui)一(yi)、點對(dui)點”輸送23.98萬人(ren)返(fan)崗(gang)就業(ye)，其(qi)中，赴(fu)省(sheng)外返(fan)崗(gang)就業(ye)16.93萬人(ren)，占(zhan)比達(da)70.58%。
權益維護。《意見》再次強調，要(yao)堅(jian)決糾正(zheng)針對疫(yi)情(qing)(qing)嚴重地區(qu)勞(lao)動(dong)者(zhe)的就業歧視，明確提出“三個不(bu)得”：即服務(wu)機構(gou)和用人(ren)單位不(bu)得發布(bu)拒絕招(zhao)錄疫(yi)情(qing)(qing)嚴重地區(qu)勞(lao)動(dong)者(zhe)的招(zhao)聘信息；不(bu)得以來(lai)自疫(yi)情(qing)(qing)嚴重地區(qu)為(wei)由拒絕招(zhao)用相(xiang)關(guan)人(ren)員；對疫(yi)情(qing)(qing)導(dao)致暫不(bu)能返崗提供正(zheng)常勞(lao)動(dong)的勞(lao)動(dong)者(zhe)，不(bu)得解除勞(lao)動(dong)合同或退回(hui)勞(lao)務(wu)派(pai)遣用工。
“我們相信(xin)，隨(sui)著疫情防控持續(xu)向好，復(fu)工(gong)復(fu)產全面推進，更多的(de)湖(hu)北(bei)籍務工(gong)人員將及(ji)早實現健(jian)康返崗、安全返崗、暖心(xin)返崗。”游(you)鈞(jun)說(shuo)。
此外，為了加強對失業人員的(de)幫扶，3月31日，人社(she)部將在人力資源社(she)會保(bao)障(zhang)政(zheng)務(wu)服務(wu)平(ping)臺開通(tong)失業登(deng)記全(quan)國統一(yi)的(de)服務(wu)入口，屆時(shi)失業人員可足(zu)不出戶辦理失業登(deng)記。
（來源：人民日報）
