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內蒙(meng)古呼和浩(hao)特市賽罕區鄂 爾多斯東大街銀聯大廈13層(ceng)更大力度支(zhi)持民營企(qi)業改(gai)革發(fa)展頂層設(she)計出爐。《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央國務院關于營造更好(hao)發(fa)展環境(jing)支(zhi)持民營企(qi)業改(gai)革發(fa)展的意(yi)見》（以下簡稱《意(yi)見》）22日(ri)發(fa)布。《意(yi)見》在(zai)優(you)化公平競(jing)爭的市場(chang)環境(jing)、完善精準有(you)效的政策環境(jing)、健全平等(deng)保護(hu)的法(fa)治環境(jing)、鼓(gu)勵引(yin)導民營企(qi)業改(gai)革創新等(deng)方面明(ming)確了(le)一(yi)攬子(zi)細(xi)化舉措(cuo)。其中(zhong)(zhong)，圍繞進一(yi)步(bu)放開(kai)民營企(qi)業市場(chang)準入，電力、電信、鐵路、石油、天然氣等(deng)重點行業和領域向民企(qi)放開(kai)的路線圖和時間表將加快出爐。
《意(yi)見》提出，在電(dian)力(li)、電(dian)信、鐵(tie)路、石(shi)油(you)、天然氣等重點(dian)行業(ye)(ye)和領域(yu)，放開競爭性業(ye)(ye)務(wu)，進一步引入(ru)市(shi)(shi)場(chang)(chang)競爭機制(zhi)。支持民營(ying)企業(ye)(ye)以參(can)股(gu)形式開展基(ji)礎電(dian)信運(yun)營(ying)業(ye)(ye)務(wu)，以控(kong)股(gu)或參(can)股(gu)形式開展發(fa)電(dian)配電(dian)售電(dian)業(ye)(ye)務(wu)。此外，在基(ji)礎設(she)施、社會(hui)事業(ye)(ye)、金融服務(wu)業(ye)(ye)等領域(yu)大幅(fu)放寬市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)。《意(yi)見》要求，上述行業(ye)(ye)、領域(yu)相(xiang)關(guan)職能部門要研究制(zhi)定民營(ying)企業(ye)(ye)分(fen)行業(ye)(ye)、分(fen)領域(yu)、分(fen)業(ye)(ye)務(wu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)具體路徑和辦法，明確(que)路線圖和時間表(biao)。
“在(zai)市場準入(ru)方面，將更大力度地向(xiang)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)放(fang)(fang)開(kai)準入(ru)，在(zai)壟斷性領域，民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)也將獲得公平準入(ru)機會，包括發(fa)電配電售電、油氣(qi)勘探與儲運(yun)設施(shi)建設、原油進(jin)口與成品油出口、基(ji)礎電信運(yun)營(ying)服務、金融服務等領域，都將加(jia)快(kuai)制定向(xiang)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)開(kai)放(fang)(fang)的時間表、路(lu)線(xian)圖，并提出切實保障(zhang)民(min)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)公平進(jin)入(ru)的路(lu)徑與舉措。”中國企(qi)(qi)(qi)業(ye)聯合會研究部(bu)研究員劉興國對《經濟參(can)考報》記者表示(shi)。
在(zai)進一步減輕企業稅(shui)(shui)(shui)費負擔(dan)方(fang)面，《意見》提出(chu)，切實(shi)落實(shi)更大規模減稅(shui)(shui)(shui)降費，實(shi)施好降低增(zeng)值稅(shui)(shui)(shui)稅(shui)(shui)(shui)率、擴大享(xiang)受(shou)稅(shui)(shui)(shui)收優惠小(xiao)微企業范(fan)圍(wei)、加(jia)大研發費用加(jia)計扣除力(li)度、降低社(she)保(bao)費率等(deng)政策，實(shi)質(zhi)性降低企業負擔(dan)。
《意見》還提出，健(jian)全銀行業(ye)金融(rong)(rong)機構服務民營企(qi)(qi)業(ye)體系(xi)；完(wan)(wan)善民營企(qi)(qi)業(ye)直接融(rong)(rong)資(zi)支持制(zhi)度，完(wan)(wan)善股票發(fa)行和再(zai)融(rong)(rong)資(zi)制(zhi)度，提高民營企(qi)(qi)業(ye)首發(fa)上市(shi)和再(zai)融(rong)(rong)資(zi)審(shen)核效率，積極鼓勵符合(he)條件的民營企(qi)(qi)業(ye)在科創板上市(shi)；健(jian)全民營企(qi)(qi)業(ye)融(rong)(rong)資(zi)增信支持體系(xi)。
此外，《意見》提出，鼓勵民營企(qi)業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級優化重(zhong)組。鼓勵民營企(qi)業(ye)因地制宜聚焦(jiao)主業(ye)加快轉(zhuan)型(xing)升(sheng)(sheng)級。優化企(qi)業(ye)兼(jian)并重(zhong)組市場環境(jing)，支(zhi)持(chi)民營企(qi)業(ye)做優做強，培育(yu)更多具有全球競爭(zheng)力的世界一(yi)流企(qi)業(ye)。支(zhi)持(chi)民營企(qi)業(ye)參(can)與國有企(qi)業(ye)改革。
劉興國指出，支持民營企(qi)業改革發(fa)(fa)展(zhan)政(zheng)策發(fa)(fa)力(li)(li)(li)點主要包括兩方面：一是(shi)完(wan)善優化民營企(qi)業發(fa)(fa)展(zhan)的外部(bu)環境(jing)，確保民營企(qi)業能(neng)夠在法治、產業與(yu)(yu)財稅(shui)政(zheng)策、市場準入與(yu)(yu)競爭、金融(rong)與(yu)(yu)資本市場等多(duo)維(wei)度共(gong)同發(fa)(fa)力(li)(li)(li)下，獲得持續穩(wen)定和(he)公平發(fa)(fa)展(zhan)的更多(duo)機(ji)會；二是(shi)希望(wang)通(tong)過引導民營企(qi)業自身(shen)加強創新能(neng)力(li)(li)(li)建設，守住合規經(jing)營底線(xian)，增強內生(sheng)發(fa)(fa)展(zhan)能(neng)力(li)(li)(li)。
