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內(nei)蒙古呼(hu)和(he)浩(hao)特(te)市(shi)賽罕區(qu)鄂 爾(er)多斯東大(da)街銀聯大(da)廈13層(ceng)國務(wu)院辦(ban)公(gong)廳
關于進一步加大穩就業(ye)政策
支持(chi)力度的通知
國辦發〔2025〕25號
各(ge)省、自治區、直轄市人民政(zheng)府，國(guo)務院各(ge)部委、各(ge)直屬(shu)機構：
為深入(ru)貫徹(che)黨中央、國務院決策(ce)部署，著(zhu)力(li)穩(wen)(wen)就業、穩(wen)(wen)企(qi)業、穩(wen)(wen)市(shi)場、穩(wen)(wen)預(yu)期(qi)，推動(dong)經濟高質量發展(zhan)，經國務院同(tong)意，現(xian)就進(jin)一步加大穩(wen)(wen)就業政策(ce)支持力(li)度通知如(ru)下：
一、支持企業穩定就業崗位
(一)擴大穩崗(gang)(gang)擴崗(gang)(gang)專項貸(dai)款支持范圍。各地要持續深化(hua)政銀合作(zuo)(zuo)，積極拓展穩崗(gang)(gang)擴崗(gang)(gang)專項貸(dai)款合作(zuo)(zuo)銀行(xing)范圍，優化(hua)業務(wu)流程，進(jin)一步提升貸(dai)款便利程度。
(二(er))加大(da)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險穩崗返還政策(ce)力度。上年末失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險基(ji)金滾存結(jie)余備付期限在1年以上的統籌地區，可(ke)對相(xiang)關企業(ye)(ye)(ye)提高(gao)失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險穩崗返還比(bi)例，其中(zhong)中(zhong)小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)返還比(bi)例由(you)不(bu)超過(guo)(guo)企業(ye)(ye)(ye)及其職工上年度實(shi)際繳納失(shi)(shi)業(ye)(ye)(ye)保(bao)險費的60%最高(gao)提至(zhi)不(bu)超過(guo)(guo)90%，大(da)型企業(ye)(ye)(ye)返還比(bi)例由(you)不(bu)超過(guo)(guo)30%最高(gao)提至(zhi)不(bu)超過(guo)(guo)50%，政策(ce)執行期限至(zhi)2025年12月(yue)底。
(三)實施(shi)階段性(xing)緩繳(jiao)(jiao)(jiao)社會(hui)保險(xian)費政策。相關(guan)企業生產經營(ying)確有困難的，可(ke)按規定申(shen)請(qing)階段性(xing)緩繳(jiao)(jiao)(jiao)養老保險(xian)、失業保險(xian)、工傷(shang)保險(xian)單位繳(jiao)(jiao)(jiao)費部分，緩繳(jiao)(jiao)(jiao)期間免收滯納金(jin)。
二(er)、激勵企業擴崗吸納(na)就業
(四)擴大(da)社(she)會保險(xian)(xian)補(bu)貼(tie)范(fan)圍。重(zhong)點(dian)行(xing)業(ye)(ye)領域的中(zhong)小(xiao)微企(qi)業(ye)(ye)與重(zhong)點(dian)群(qun)體簽訂1年以上勞動(dong)合同并按規定為(wei)其繳(jiao)納基本(ben)養(yang)老保險(xian)(xian)費(fei)、基本(ben)醫療保險(xian)(xian)費(fei)、失業(ye)(ye)保險(xian)(xian)費(fei)的，按照個人繳(jiao)費(fei)額的25%給(gei)(gei)予社(she)會保險(xian)(xian)補(bu)貼(tie)，補(bu)貼(tie)期限(xian)為(wei)1年。補(bu)貼(tie)由企(qi)業(ye)(ye)申請，申請期限(xian)至2025年12月底(di)。企(qi)業(ye)(ye)領取補(bu)貼(tie)后，要盡快(kuai)發放給(gei)(gei)符合條(tiao)件(jian)的勞動(dong)者。具體范(fan)圍由省(sheng)級人力資源社(she)會保障、財政(zheng)等部(bu)門會同有關(guan)行(xing)業(ye)(ye)主管部(bu)門研究提出意見，報(bao)省(sheng)級人民政(zheng)府確定。
(五(wu))加力落實一(yi)(yi)次性擴崗補(bu)助。對(dui)吸納(na)16—24歲登記(ji)失(shi)業(ye)(ye)青(qing)年就業(ye)(ye)，與其(qi)簽訂勞動合同并按規定為其(qi)足額繳納(na)失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險費、工傷保(bao)險費、職工基(ji)本(ben)養(yang)老保(bao)險費3個月以上的企業(ye)(ye)和社會組織，按照(zhao)每人不超(chao)過1500元的標準發放一(yi)(yi)次性擴崗補(bu)助，政(zheng)策執行期(qi)限至2025年12月底。所需(xu)資金(jin)從(cong)失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險基(ji)金(jin)中(zhong)列支(zhi)，上年末(mo)失(shi)業(ye)(ye)保(bao)險基(ji)金(jin)滾存結(jie)余備付期(qi)限不足1年的統(tong)籌(chou)地(di)區從(cong)就業(ye)(ye)補(bu)助資金(jin)中(zhong)列支(zhi)。
(六)加大以(yi)(yi)工(gong)(gong)(gong)代(dai)賑實施(shi)力(li)度。擴大以(yi)(yi)工(gong)(gong)(gong)代(dai)賑政(zheng)策覆蓋范(fan)圍(wei)和項目(mu)實施(shi)規模，指導(dao)地方在縣域范(fan)圍(wei)內(nei)謀(mou)劃實施(shi)一批(pi)城鄉融(rong)合發展中(zhong)小型(xing)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)項目(mu)和農(nong)(nong)業農(nong)(nong)村中(zhong)小型(xing)基礎設(she)施(shi)建(jian)設(she)項目(mu)，充分挖掘(jue)工(gong)(gong)(gong)程建(jian)設(she)、服(fu)務保(bao)障、建(jian)后管護等(deng)各環節用工(gong)(gong)(gong)崗(gang)位，廣(guang)泛(fan)吸(xi)納相關(guan)失業人(ren)員、返鄉農(nong)(nong)民工(gong)(gong)(gong)等(deng)群體就業。
三(san)、做好技能培訓提(ti)升就業能力
(七)支(zhi)(zhi)持企業(ye)開(kai)展職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工在崗培(pei)訓(xun)。相關企業(ye)可通過(guo)組織職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工在崗培(pei)訓(xun)等(deng)多種方式(shi)穩定(ding)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工隊(dui)伍(wu)，所(suo)需經費按規(gui)定(ding)從企業(ye)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工教育經費中列(lie)支(zhi)(zhi)，符合條件(jian)的給予(yu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)培(pei)訓(xun)補貼或技能提升補貼。
(八)加大重點群體培訓力度。深入實(shi)施“技(ji)能(neng)(neng)照(zhao)亮前程”培訓行動，優先組織(zhi)相關(guan)失業(ye)(ye)人員(yuan)開展(zhan)職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培訓。積(ji)極發布職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培訓需求(qiu)指(zhi)導目錄、培訓機(ji)構目錄，結合培訓意愿、市場需求(qiu)、技(ji)能(neng)(neng)基礎等(deng)，分類(lei)提供家(jia)政托育、新興技(ji)術、智能(neng)(neng)制造(zao)等(deng)不同(tong)領域職業(ye)(ye)技(ji)能(neng)(neng)培訓，并按規定給予差異(yi)化職業(ye)(ye)培訓補貼。
(九)鼓(gu)勵(li)技工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)校招(zhao)(zhao)收相關失(shi)業人員。鼓(gu)勵(li)各地(di)將相關失(shi)業人員中有(you)提升技能意愿的青(qing)年、農民(min)工(gong)(gong)納入技工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)校招(zhao)(zhao)生范圍，適當放寬招(zhao)(zhao)生年齡(ling)限(xian)制，幫(bang)助提升職(zhi)業技能。指(zhi)導技工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)校開設先進制造業、生活(huo)服務業等領域急需緊缺專業，鼓(gu)勵(li)技工(gong)(gong)院(yuan)(yuan)校與企(qi)業合作(zuo)開展訂單定(ding)向培(pei)養班(ban)、企(qi)業冠(guan)名班(ban)培(pei)養。
四(si)、優化就(jiu)業(ye)服務促(cu)進匹(pi)配(pei)
(十)加強企(qi)業用(yong)工指導(dao)。為重點相關企(qi)業配備人力資源(yuan)社(she)會保障服(fu)務專員(yuan)，“一(yi)企(qi)一(yi)策”提供用(yong)工指導(dao)、政(zheng)策咨(zi)詢、勞(lao)動關系(xi)協調等服(fu)務，強化政(zheng)策落實。
(十一)開展就業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)定向投放(fang)活(huo)動。組織(zhi)公(gong)共就業(ye)(ye)服務(wu)機(ji)(ji)構開展專場招聘活(huo)動，動員經(jing)營性人力(li)資源服務(wu)機(ji)(ji)構、行業(ye)(ye)協會等社會力(li)量，歸集相匹配的就業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)，向相關城(cheng)市、園(yuan)區(qu)、企業(ye)(ye)集中投放(fang)。加(jia)密“小(xiao)而美”、“專而精”的招聘活(huo)動舉辦頻次，分類發(fa)布招聘崗(gang)位(wei)信(xin)息，支(zhi)持(chi)運用信(xin)息技術手段實(shi)現精準(zhun)推送，讓就業(ye)(ye)服務(wu)更加(jia)可(ke)(ke)感可(ke)(ke)及。
(十(shi)二(er))完善困(kun)(kun)(kun)(kun)難畢(bi)業生(sheng)實名(ming)幫扶(fu)(fu)(fu)機制(zhi)。省級(ji)教育部(bu)門匯總并向本(ben)級(ji)人(ren)力(li)資源社(she)會(hui)保(bao)(bao)障部(bu)門提供尚未落實畢(bi)業去向的困(kun)(kun)(kun)(kun)難畢(bi)業生(sheng)信息，建(jian)立(li)“一對(dui)一”實名(ming)幫扶(fu)(fu)(fu)臺賬，有針對(dui)性地(di)為每(mei)名(ming)困(kun)(kun)(kun)(kun)難畢(bi)業生(sheng)推(tui)薦(jian)3個以上(shang)優質崗位。困(kun)(kun)(kun)(kun)難畢(bi)業生(sheng)離校前，由教育部(bu)門與人(ren)力(li)資源社(she)會(hui)保(bao)(bao)障部(bu)門共(gong)同開展就(jiu)業幫扶(fu)(fu)(fu)、推(tui)薦(jian)崗位信息;離校后，由人(ren)力(li)資源社(she)會(hui)保(bao)(bao)障部(bu)門對(dui)未就(jiu)業的困(kun)(kun)(kun)(kun)難畢(bi)業生(sheng)建(jian)立(li)實名(ming)幫扶(fu)(fu)(fu)臺賬，提供“1131”就(jiu)業服務(wu)(提供至少1次(ci)政策宣(xuan)介(jie)、1次(ci)職業指導、3次(ci)崗位推(tui)薦(jian)及(ji)1次(ci)培訓或見習機會(hui))，持續(xu)做好(hao)跟蹤(zong)幫扶(fu)(fu)(fu)。
(十(shi)三)支持(chi)為(wei)(wei)困難(nan)人員提供(gong)專業化就(jiu)業服務(wu)。鼓勵(li)人力資源服務(wu)機構為(wei)(wei)相關就(jiu)業困難(nan)人員、防(fang)止返(fan)貧監測對象提供(gong)就(jiu)業創業服務(wu)，按規定給予就(jiu)業創業服務(wu)補助。
五、強化就(jiu)業(ye)援(yuan)助(zhu)兜牢(lao)底線(xian)
(十四)加(jia)強就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)(kun)難(nan)人(ren)員(yuan)幫扶(fu)。失業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)可在常(chang)住地公共就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構辦理失業(ye)(ye)登記(ji)，按(an)(an)規定(ding)(ding)申請享(xiang)受當地就(jiu)業(ye)(ye)創業(ye)(ye)服(fu)務(wu)、就(jiu)業(ye)(ye)扶(fu)持政策、重點群體創業(ye)(ye)就(jiu)業(ye)(ye)稅收優惠(hui)政策。其中，大(da)齡、殘(can)疾、較長(chang)時間失業(ye)(ye)等(deng)勞(lao)動者(zhe)可按(an)(an)規定(ding)(ding)申請認定(ding)(ding)為(wei)就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)(kun)難(nan)人(ren)員(yuan)，享(xiang)受就(jiu)業(ye)(ye)援助(zhu)政策。
(十五)保(bao)(bao)障失業(ye)人(ren)員(yuan)基(ji)本(ben)生活。對參加失業(ye)保(bao)(bao)險(xian)繳費滿1年(nian)、非因本(ben)人(ren)意愿中(zhong)斷就(jiu)業(ye)、已辦理(li)失業(ye)登記(ji)并有求(qiu)職要(yao)求(qiu)的失業(ye)人(ren)員(yuan)，按時(shi)足額發放失業(ye)保(bao)(bao)險(xian)金，代繳職工(gong)基(ji)本(ben)醫療(liao)保(bao)(bao)險(xian)(含生育保(bao)(bao)險(xian))費，按規(gui)定兌現價格臨時(shi)補貼等(deng)待遇。對生活困難的失業(ye)人(ren)員(yuan)及家庭，按規(gui)定納入最低生活保(bao)(bao)障、臨時(shi)救助(zhu)等(deng)社會救助(zhu)范(fan)圍。
六、開展就業監測防范風(feng)險
(十六)強(qiang)化就(jiu)業(ye)形勢監測。聚(ju)焦(jiao)重(zhong)點(dian)地區(qu)、重(zhong)點(dian)行業(ye)、重(zhong)點(dian)園區(qu)、重(zhong)點(dian)企業(ye)、重(zhong)點(dian)群體，持續抓好就(jiu)業(ye)常(chang)規統計，加(jia)強(qiang)數據比對，定期分析研(yan)(yan)究，及(ji)時掌握勞動力(li)市場供需變化。健全多(duo)方參與的就(jiu)業(ye)形勢研(yan)(yan)判機制，加(jia)強(qiang)部(bu)門信息共享(xiang)。
七、切實加(jia)強組織保障
(十七)強(qiang)(qiang)(qiang)化組織實(shi)施。各(ge)地(di)各(ge)部門要(yao)切實(shi)強(qiang)(qiang)(qiang)化穩就(jiu)(jiu)(jiu)業政(zheng)(zheng)治責任(ren)，跟蹤調(diao)度存量政(zheng)(zheng)策落實(shi)，不斷完善穩就(jiu)(jiu)(jiu)業的(de)政(zheng)(zheng)策工具箱(xiang)，既定(ding)政(zheng)(zheng)策早出(chu)臺(tai)早見效，根據形勢變化及時(shi)推出(chu)增量儲備政(zheng)(zheng)策。要(yao)堅持(chi)就(jiu)(jiu)(jiu)業優先，加強(qiang)(qiang)(qiang)宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策協調(diao)配合，高效做(zuo)好(hao)宏(hong)觀政(zheng)(zheng)策取向一致性評估。要(yao)加強(qiang)(qiang)(qiang)就(jiu)(jiu)(jiu)業影(ying)響(xiang)評估，出(chu)臺(tai)重大(da)政(zheng)(zheng)策、實(shi)施重大(da)項目前，要(yao)充分評估對崗(gang)位創造(zao)、就(jiu)(jiu)(jiu)業環境、失業風險(xian)的(de)影(ying)響(xiang)，構建(jian)就(jiu)(jiu)(jiu)業友好(hao)型發展方式。
(十八(ba))強化資(zi)(zi)金(jin)(jin)使(shi)用(yong)監(jian)管。要統籌用(yong)好就(jiu)業補助資(zi)(zi)金(jin)(jin)、失業保險基金(jin)(jin)等(deng)支持(chi)落實穩就(jiu)業政策(ce)。強化就(jiu)業資(zi)(zi)金(jin)(jin)使(shi)用(yong)監(jian)督和績效(xiao)管理，堅持(chi)“誰使(shi)用(yong)、誰負責”原則，健(jian)全(quan)風險防(fang)控機制，嚴防(fang)騙(pian)取(qu)套取(qu)、虛報(bao)冒領等(deng)違(wei)法違(wei)規行為，切實保障資(zi)(zi)金(jin)(jin)安全(quan)，持(chi)續提(ti)高資(zi)(zi)金(jin)(jin)使(shi)用(yong)效(xiao)益。
(十九)強(qiang)化宣(xuan)傳引(yin)導(dao)(dao)。要大力宣(xuan)傳黨中央、國務(wu)院穩就業(ye)(ye)(ye)(ye)決策(ce)(ce)部署和支持就業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)措施，指導(dao)(dao)公共機(ji)構、市(shi)場機(ji)構科學發布(bu)崗(gang)位資(zi)訊、行業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)息(xi)、職業(ye)(ye)(ye)(ye)預(yu)測(ce)等信(xin)息(xi)，選樹一(yi)批(pi)履行社會責任積(ji)極穩崗(gang)擴崗(gang)的典(dian)型(xing)企業(ye)(ye)(ye)(ye)、典(dian)型(xing)人物(wu)、典(dian)型(xing)經驗(yan)，增強(qiang)市(shi)場信(xin)心，引(yin)導(dao)(dao)廣大勞動者通過自身努力就業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)。
國(guo)務院辦公廳(ting)
2025年7月3日
(本(ben)文有刪減)
（來源：中國政府網）
