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內(nei)蒙(meng)古呼和浩(hao)特市賽罕區鄂(e) 爾多斯東大(da)街銀聯大(da)廈13層6月26日(ri)獲悉(xi)，國(guo)家金(jin)(jin)(jin)融監督管(guan)理總局、中國(guo)人(ren)民銀(yin)行近日(ri)聯合(he)發布《銀(yin)行業(ye)保險業(ye)普惠(hui)金(jin)(jin)(jin)融高質(zhi)量(liang)發展實施(shi)方(fang)案》（以下簡(jian)稱《實施(shi)方(fang)案》），明確未來五年(nian)基本建(jian)成高質(zhi)量(liang)綜合(he)普惠(hui)金(jin)(jin)(jin)融體系，并提出16條具體措施(shi)。
《實施方案(an)》提出，優化(hua)普(pu)惠金融(rong)服(fu)務體系。健(jian)全(quan)多(duo)層次、廣覆蓋、差異(yi)化(hua)的普(pu)惠金融(rong)機(ji)構體系。完善縣鄉村金融(rong)服(fu)務，提升縣域金融(rong)服(fu)務水平(ping)，鞏固基礎金融(rong)服(fu)務的覆蓋面(mian)和(he)保障能力。
在鞏固提升(sheng)普惠信(xin)貸體系和能力方面，《實施方案》要求(qiu)，一(yi)是完善(shan)普惠信(xin)貸管理體系，科學(xue)設定(ding)監(jian)管目(mu)標(biao)，完善(shan)監(jian)管評(ping)價評(ping)估機制、信(xin)貸政策導向效果評(ping)估機制。二是提升(sheng)小(xiao)微(wei)企業(ye)信(xin)貸服務質效，引導銀(yin)行保持(chi)對小(xiao)微(wei)企業(ye)有效的增(zeng)量信(xin)貸供給。三是加強“三農”領(ling)域信(xin)貸供給。四是加大脫貧地區和特定(ding)群(qun)體信(xin)貸幫扶(fu)力度。五是強化民營企業(ye)信(xin)貸支(zhi)持(chi)。
在加(jia)強普(pu)惠(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險體(ti)(ti)系(xi)建設方面，《實施(shi)方案》要求(qiu)，推進保(bao)(bao)(bao)險公司(si)專業化體(ti)(ti)制機制建設；豐富普(pu)惠(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險產(chan)品供給(gei)，推動農業保(bao)(bao)(bao)險持續“擴面、增(zeng)品、提標”，開發推廣適應小微(wei)企業需求(qiu)的財產(chan)保(bao)(bao)(bao)險、責任保(bao)(bao)(bao)險、出口信用保(bao)(bao)(bao)險等產(chan)品，推動保(bao)(bao)(bao)險公司(si)加(jia)大(da)對農民健康保(bao)(bao)(bao)險、養(yang)老保(bao)(bao)(bao)險、意外傷(shang)害保(bao)(bao)(bao)險、人壽保(bao)(bao)(bao)險等人身保(bao)(bao)(bao)險產(chan)品供給(gei)；提供優(you)質普(pu)惠(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險服務，探(tan)索(suo)對普(pu)惠(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險產(chan)品的精算回溯；強化普(pu)惠(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險監管政(zheng)策引(yin)領，研究將(jiang)普(pu)惠(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)險發展情況納入保(bao)(bao)(bao)險公司(si)監管評價體(ti)(ti)系(xi)。
對(dui)此，中(zhong)國(guo)信息(xi)協會常務(wu)(wu)理事、國(guo)研新經濟研究院(yuan)院(yuan)創(chuang)始院(yuan)長朱克力表示，提升(sheng)金(jin)(jin)融服(fu)務(wu)(wu)實體經濟的質(zhi)效，關鍵在于深化金(jin)(jin)融供給(gei)側結構(gou)性改革，增強金(jin)(jin)融服(fu)務(wu)(wu)的適應性、普惠性和競爭力。這就要(yao)求(qiu)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)以市場需求(qiu)為(wei)導向(xiang)，優化金(jin)(jin)融服(fu)務(wu)(wu)體系，創(chuang)新金(jin)(jin)融產(chan)品與服(fu)務(wu)(wu)模式，提高金(jin)(jin)融資源配(pei)置效率。
“首(shou)先，提(ti)(ti)升金融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務覆蓋面及可獲得(de)性，加大對中(zhong)小微企業(ye)、科技創新、綠色發展等(deng)領(ling)域的(de)支(zhi)持力(li)度(du)，滿足實體經濟多樣化(hua)融(rong)(rong)(rong)資需求。其次(ci)，推動(dong)金融(rong)(rong)(rong)科技與金融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務深(shen)度(du)融(rong)(rong)(rong)合，運(yun)用(yong)大數據、云計(ji)算、區(qu)塊鏈等(deng)先進技術，提(ti)(ti)升金融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務的(de)智能(neng)化(hua)便捷化(hua)水平，降(jiang)低交易成本，提(ti)(ti)高服(fu)(fu)務效率。再(zai)次(ci)，加強(qiang)金融(rong)(rong)(rong)風(feng)險(xian)管理(li)(li)，完善(shan)風(feng)險(xian)防控(kong)機制，提(ti)(ti)高金融(rong)(rong)(rong)機構的(de)風(feng)險(xian)識別(bie)、評(ping)估和管理(li)(li)能(neng)力(li)，確保金融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)務的(de)穩健(jian)性和可持續性。”朱(zhu)克力(li)說。
事實上(shang)，經(jing)過十多年發(fa)展，我國普(pu)惠金(jin)融取(qu)得了(le)長足進步。金(jin)融監管總局最新數據(ju)顯示，今年一(yi)季度(du)末，我國普(pu)惠型小微企業(ye)貸款余(yu)額35.3萬(wan)(wan)億(yi)元，其中(zhong)普(pu)惠型涉農貸款余(yu)額13.7萬(wan)(wan)億(yi)元，較年初增加7955億(yi)元。一(yi)季度(du)，保(bao)險(xian)公司賠款與給付支出8274億(yi)元，同比增長12.2%；銀行(xing)業(ye)和(he)保(bao)險(xian)業(ye)金(jin)融服務能力(li)持(chi)續(xu)加強。
“為持續推(tui)進(jin)普(pu)惠(hui)金融(rong)高(gao)質量發展，切(qie)實(shi)(shi)做好(hao)普(pu)惠(hui)金融(rong)大文章，金融(rong)監管(guan)總(zong)局(ju)在(zai)系統總(zong)結過去行(xing)之有(you)(you)效的(de)政策(ce)舉(ju)措，研(yan)究(jiu)下一步(bu)普(pu)惠(hui)金融(rong)發展思路基(ji)礎上，聯合中國人民銀行(xing)制(zhi)定并發布《實(shi)(shi)施方案》，引(yin)導銀行(xing)業(ye)保險業(ye)進(jin)一步(bu)提升(sheng)普(pu)惠(hui)金融(rong)服務(wu)人民群(qun)眾生(sheng)產生(sheng)活的(de)能力和水平。”金融(rong)監管(guan)總(zong)局(ju)有(you)(you)關司局(ju)負(fu)責(ze)人在(zai)答記者問(wen)時如是說(shuo)。
值得一(yi)提的是(shi)，《實(shi)(shi)施(shi)方案(an)》還(huan)要求，各級金融管理部門(men)和(he)銀行保險(xian)機構要抓好組織(zhi)協調、強化(hua)隊伍建(jian)設、增強數(shu)字賦能、做好宣傳引導、加強上(shang)下聯動，為《實(shi)(shi)施(shi)方案(an)》落地落實(shi)(shi)提供有力組織(zhi)保障(zhang)。
在(zai)招(zhao)聯(lian)首席研究員(yuan)董(dong)希淼(miao)看來(lai)，發(fa)展(zhan)普惠金融(rong)，金融(rong)機構應深度運用(yong)互(hu)聯(lian)網、大(da)數據、人工智能、區塊鏈等(deng)科技手段推進(jin)手機銀行業務，進(jin)一(yi)步將普惠金融(rong)服務標準化、批量(liang)化，不(bu)斷降低運營成(cheng)本，提升用(yong)戶體驗。
（來源：經濟參考報）
