pecc-ceo.com
400806-3768
內蒙古呼和浩特市賽罕區鄂 爾(er)多斯東大街銀聯大廈(sha)13層(ceng)6月18日，2025陸家嘴論壇開(kai)幕，中國證監會主(zhu)(zhu)席吳清在開(kai)幕式(shi)上發(fa)表主(zhu)(zhu)旨演講。
吳清表示，完善更(geng)加適配科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和產(chan)業(ye)變革的(de)(de)金融服(fu)務體系(xi)，資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)大有(you)可(ke)為。一方面，資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)具有(you)獨(du)特(te)的(de)(de)風險共擔(dan)、利(li)益(yi)共享的(de)(de)激勵相容機(ji)制(zhi)，能(neng)夠提供從(cong)風險投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)到上(shang)市(shi)融資(zi)(zi)(zi)(zi)、并(bing)購重(zhong)組(zu)的(de)(de)全(quan)鏈條、接力(li)(li)式服(fu)務，滿足初(chu)創(chuang)期、成長期、成熟期等不(bu)(bu)同階段(duan)企(qi)業(ye)需(xu)求。另一方面，資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)通過對關鍵(jian)要素和資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)定價(jia)，可(ke)以激發(fa)企(qi)業(ye)家(jia)精神和人(ren)才創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)造活力(li)(li)，帶動人(ren)才、技(ji)術、數據等生(sheng)產(chan)要素有(you)機(ji)融合(he)(he)、協同集(ji)聚，不(bu)(bu)斷提高全(quan)要素生(sheng)產(chan)率，更(geng)好(hao)服(fu)務傳統產(chan)業(ye)升級、新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)壯大和未來產(chan)業(ye)培育(yu)。在(zai)新(xin)(xin)的(de)(de)形(xing)勢下，構建(jian)以資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)為樞紐的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態、提升創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)形(xing)成效(xiao)率，對于加快科技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)和產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)(xin)融合(he)(he)發(fa)展(zhan)意(yi)義重(zhong)大。
吳清表示(shi)，為深入貫徹落實(shi)黨中央、國務院關于支(zhi)持新質生(sheng)產力(li)(li)發展的(de)(de)(de)決策部署，中國證監會聚焦提升制度的(de)(de)(de)包容性和適應性，以深化科(ke)創板、創業(ye)板改革為抓手，以發展多元股權融資(zi)為重點，著力(li)(li)打造更具吸引(yin)力(li)(li)、競爭力(li)(li)的(de)(de)(de)市場體系和產品(pin)服務矩陣，統籌推進(jin)投融資(zi)綜(zong)合改革和投資(zi)者權益保(bao)護，加快構建更有利(li)于支(zhi)持全面(mian)創新的(de)(de)(de)資(zi)本市場生(sheng)態(tai)。
一是更好(hao)發(fa)(fa)揮(hui)(hui)科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)(ban)(ban)(ban)改革“試(shi)驗田”作用。開板(ban)(ban)(ban)(ban)6年來，在(zai)(zai)各方(fang)關心支(zhi)持下，科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)(ban)(ban)(ban)快(kuai)速成長(chang)，市場建設初具規模，市場功能穩步發(fa)(fa)揮(hui)(hui)，服(fu)務科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的輻(fu)射帶動效應明顯提升。新(xin)起點(dian)上，將(jiang)繼續充分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)(hui)科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)(ban)(ban)(ban)示范(fan)效應，加(jia)(jia)力推出(chu)進(jin)一步深(shen)化改革的“1+6”政策(ce)措施(shi)。“1”即(ji)在(zai)(zai)科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)(ban)(ban)(ban)設置科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)成長(chang)層(ceng)，并且重啟未(wei)盈(ying)利(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)適(shi)用科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)(ban)(ban)(ban)第五套標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)上市，更加(jia)(jia)精(jing)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)服(fu)務技(ji)(ji)術有(you)較大突破、商業(ye)(ye)前景廣(guang)闊(kuo)、持續研發(fa)(fa)投(tou)入大的優(you)質科技(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，同時(shi)，在(zai)(zai)強(qiang)化信息(xi)披露和(he)風險(xian)揭示、加(jia)(jia)強(qiang)投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)適(shi)當性管理等方(fang)面做出(chu)專(zhuan)門(men)安(an)排。“6”即(ji)在(zai)(zai)科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)(ban)(ban)(ban)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)推出(chu)6項改革措施(shi)，包括對于適(shi)用科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)(ban)(ban)(ban)第五套標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)，試(shi)點(dian)引入資(zi)(zi)(zi)深(shen)專(zhuan)業(ye)(ye)機構投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)制(zhi)度(du)；面向(xiang)(xiang)優(you)質科技(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)試(shi)點(dian)IPO預先(xian)審閱機制(zhi)；擴大第五套標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)適(shi)用范(fan)圍，支(zhi)持人工智能、商業(ye)(ye)航天、低空經濟等更多(duo)前沿科技(ji)(ji)領域企(qi)(qi)業(ye)(ye)適(shi)用；支(zhi)持在(zai)(zai)審未(wei)盈(ying)利(li)科技(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)面向(xiang)(xiang)老股東開展增資(zi)(zi)(zi)擴股等活動；完(wan)善(shan)科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)(ban)(ban)(ban)公(gong)司再融資(zi)(zi)(zi)制(zhi)度(du)和(he)戰(zhan)略投(tou)資(zi)(zi)(zi)者(zhe)認定(ding)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)；增加(jia)(jia)科創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)板(ban)(ban)(ban)(ban)投(tou)資(zi)(zi)(zi)產品和(he)風險(xian)管理工具等。同時(shi)，將(jiang)在(zai)(zai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)板(ban)(ban)(ban)(ban)正式啟用第三套標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)，支(zhi)持優(you)質未(wei)盈(ying)利(li)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)企(qi)(qi)業(ye)(ye)上市。
二是進(jin)一步(bu)強(qiang)化股債(zhai)聯動服(fu)務科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的優(you)(you)勢。大力發展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)(ke)創(chuang)債(zhai)，優(you)(you)化發行、交易制度安排，推(tui)動完善貼(tie)息、擔保(bao)等配套機制，加快推(tui)出科(ke)(ke)(ke)創(chuang)債(zhai)ETF，積(ji)極(ji)發展(zhan)(zhan)可(ke)交換債(zhai)、可(ke)轉(zhuan)債(zhai)等股債(zhai)結合(he)產品。6月18日(ri)，中(zhong)國(guo)證(zheng)監(jian)會批復(fu)全國(guo)首批2只數據中(zhong)心REITs注冊，下一步(bu)，將繼續支(zhi)持(chi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)企業利用知識產權、數據資(zi)產等新(xin)型資(zi)產開(kai)展(zhan)(zhan)資(zi)產證(zheng)券化、REITs等融(rong)資(zi)，進(jin)一步(bu)盤活(huo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)領域存量資(zi)產。
三是更(geng)大力(li)(li)度培(pei)育壯大耐心資(zi)(zi)(zi)本(ben)、長期(qi)資(zi)(zi)(zi)本(ben)。聚焦私募(mu)基(ji)金(jin)(jin)(jin)“募(mu)投管(guan)退”各個(ge)環(huan)節卡點(dian)堵點(dian)，精準發力(li)(li)、暢通循(xun)環(huan)。積極推動社保基(ji)金(jin)(jin)(jin)、保險資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)、產業(ye)資(zi)(zi)(zi)本(ben)參與私募(mu)股權投資(zi)(zi)(zi)，拓(tuo)寬資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)來源(yuan)。推動基(ji)金(jin)(jin)(jin)份額(e)轉讓業(ye)務(wu)試點(dian)轉常規(gui)，優化實物(wu)分(fen)配股票試點(dian)和“反向掛鉤”等(deng)機(ji)制(zhi)，暢通多元(yuan)化退出渠道。支(zhi)持(chi)編(bian)制(zhi)更(geng)多科技創新指數、開發更(geng)多科創主題公募(mu)基(ji)金(jin)(jin)(jin)產品，引導更(geng)多中長期(qi)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)參與科技企業(ye)投資(zi)(zi)(zi)。支(zhi)持(chi)在上海(hai)設立專門科技公司(si)，建設新型資(zi)(zi)(zi)產管(guan)理服務(wu)平臺，助力(li)(li)各類投資(zi)(zi)(zi)機(ji)構進一步提升投資(zi)(zi)(zi)和風險管(guan)理能力(li)(li)。
四是支持(chi)科技型上(shang)(shang)(shang)市(shi)公司(si)做優(you)做強(qiang)。上(shang)(shang)(shang)市(shi)是起點不是終點，融(rong)資(zi)是工具不是目的。中(zhong)(zhong)(zhong)國證監會(hui)將堅持(chi)目標(biao)導向、問題導向，不斷(duan)完(wan)(wan)善上(shang)(shang)(shang)市(shi)公司(si)全(quan)鏈條監管(guan)制(zhi)度(du)安排，抓(zhua)好“并購六條”和重(zhong)大資(zi)產(chan)重(zhong)組(zu)管(guan)理辦法(fa)落地，推動(dong)股份對價(jia)分期支付(fu)機(ji)制(zhi)、重(zhong)組(zu)簡(jian)易(yi)審(shen)核程(cheng)序(xu)(xu)等新舉(ju)措落實(shi)，研(yan)究完(wan)(wan)善上(shang)(shang)(shang)市(shi)公司(si)股權激(ji)勵實(shi)施程(cheng)序(xu)(xu)，提升(sheng)便利性和靈活度(du)，推動(dong)上(shang)(shang)(shang)市(shi)公司(si)持(chi)續提升(sheng)核心(xin)競(jing)爭(zheng)力和經營業績，在(zai)高質量發展中(zhong)(zhong)(zhong)更好回報投資(zi)者(zhe)。在(zai)此過程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)，將依(yi)法(fa)嚴格(ge)監管(guan)，嚴懲違法(fa)輸送(song)利益(yi)以及內幕交易(yi)、操縱(zong)市(shi)場等行為，嚴防(fang)渾水摸魚，切實(shi)保(bao)護好中(zhong)(zhong)(zhong)小投資(zi)者(zhe)合法(fa)權益(yi)。
五是(shi)構(gou)建更(geng)(geng)加(jia)開(kai)放(fang)包容的資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)生態(tai)。外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)和外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)機(ji)(ji)構(gou)是(shi)中國資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)的重要(yao)參與力量。將堅持以開(kai)放(fang)促(cu)改革、促(cu)發(fa)(fa)展，持續深化市(shi)場(chang)、產品(pin)(pin)和機(ji)(ji)構(gou)的全方(fang)位開(kai)放(fang)，推動(dong)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)高(gao)效(xiao)流動(dong)、要(yao)素(su)合理(li)配置和制度(du)互學共鑒。近期，將加(jia)快(kuai)落實2025年資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)對外(wai)開(kai)放(fang)一(yi)攬子重點舉措，包括發(fa)(fa)布合格境外(wai)投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者（QFII）制度(du)優(you)化方(fang)案(an)，進(jin)一(yi)步優(you)化準入管理(li)、投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)運作(zuo)等(deng)安排；將更(geng)(geng)多(duo)產品(pin)(pin)納入外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)交易范(fan)圍，盡快(kuai)將QFII可交易期貨期權品(pin)(pin)種總數拓展到(dao)100個；與中國人民銀行共同(tong)研究推出人民幣外(wai)匯期貨，為金融(rong)機(ji)(ji)構(gou)和實體企業更(geng)(geng)好(hao)管理(li)匯率風險創(chuang)造有利條件；會(hui)同(tong)相(xiang)關(guan)方(fang)面推動(dong)液化天(tian)然氣期貨期權等(deng)產品(pin)(pin)上市(shi)，進(jin)一(yi)步增(zeng)強各類外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)參與中國資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)市(shi)場(chang)的便(bian)利度(du)，讓全球投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)者更(geng)(geng)加(jia)順暢、更(geng)(geng)加(jia)充(chong)分地分享中國創(chuang)新發(fa)(fa)展機(ji)(ji)遇。
（來源：金融時報(bao)）
