pecc-ceo.com
400806-3768
內蒙(meng)古呼和(he)浩特(te)市賽罕區(qu)鄂(e) 爾多斯東大街銀聯大廈13層筑牢我國北方重要生態安全屏障
孫紹騁
“內(nei)蒙古(gu)(gu)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)狀況如何，不僅關(guan)系全(quan)區各族(zu)群(qun)眾生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)存(cun)和(he)發(fa)展，而且關(guan)系華北(bei)、東北(bei)、西(xi)北(bei)乃至全(quan)國(guo)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)。”習近平總書(shu)記高度重(zhong)視內(nei)蒙古(gu)(gu)的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)建設，多(duo)次要(yao)求內(nei)蒙古(gu)(gu)“保持加(jia)強(qiang)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文(wen)明(ming)建設的(de)戰略定力”，“把(ba)祖國(guo)北(bei)疆(jiang)這(zhe)道萬(wan)里綠色長城構(gou)筑(zhu)得更加(jia)牢(lao)(lao)固(gu)”。2023年(nian)6月，總書(shu)記考察內(nei)蒙古(gu)(gu)時特別強(qiang)調，“筑(zhu)牢(lao)(lao)我(wo)國(guo)北(bei)方重(zhong)要(yao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan)屏(ping)障，是內(nei)蒙古(gu)(gu)必須(xu)牢(lao)(lao)記的(de)‘國(guo)之(zhi)(zhi)大者’”。內(nei)蒙古(gu)(gu)自(zi)治區黨委牢(lao)(lao)記總書(shu)記囑托，不斷引導和(he)推(tui)動全(quan)區上下堅定不移(yi)走以生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)優先(xian)、綠色發(fa)展為導向的(de)高質量發(fa)展之(zhi)(zhi)路，推(tui)動北(bei)疆(jiang)大地實現美(mei)麗與發(fa)展雙贏。
以“保”厚植綠色發展底色
內蒙古歷史(shi)上曾是(shi)(shi)水(shui)草豐美、牛羊成群的(de)地(di)方。“敕勒川，陰山下。天(tian)似穹(qiong)廬(lu)，籠蓋四(si)野。天(tian)蒼蒼，野茫茫，風吹草低見牛羊” 描寫的(de)就(jiu)是(shi)(shi)這一(yi)帶草原風光。隨著開荒(huang)種地(di)等人(ren)類(lei)活動的(de)增(zeng)加以(yi)及氣候變化，內蒙古生態(tai)(tai)(tai)(tai)逐(zhu)漸出(chu)現(xian)“赤字”，付出(chu)了沉重代價。習(xi)近平總書記(ji)強調，“經濟(ji)發展不(bu)應是(shi)(shi)對資源(yuan)和生態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)的(de)竭澤而漁(yu)”。我(wo)們牢記(ji)總書記(ji)教誨(hui)，堅決(jue)把生態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)挺(ting)在前頭(tou)，著力加強生態(tai)(tai)(tai)(tai)環境(jing)保護(hu)建設，盡最大努力減少人(ren)為(wei)因素對自然的(de)干(gan)擾破壞。
優化國土空間開發保護格局。內蒙古(gu)是我(wo)國北方(fang)面積(ji)最(zui)大、種類最(zui)全的(de)(de)生態(tai)功能區(qu)(qu)，保留著大面積(ji)的(de)(de)原始生態(tai)區(qu)(qu)域。習近平總(zong)書記指出，內蒙古(gu)要“嚴格實(shi)施國土空間(jian)用(yong)途(tu)管(guan)控(kong)，留足(zu)必要的(de)(de)生態(tai)空間(jian)”。我(wo)們全面落實(shi)“三(san)區(qu)(qu)三(san)線(xian)”管(guan)控(kong)要求，編制《內蒙古(gu)自治區(qu)(qu)國土空間(jian)規劃(hua)(hua)（2021—2035年(nian)）》，劃(hua)(hua)入(ru)生態(tai)保護紅線(xian)面積(ji)59.69萬(wan)平方(fang)千(qian)米，占全區(qu)(qu)總(zong)面積(ji)的(de)(de)一半以上(shang)(shang)；劃(hua)(hua)定城(cheng)鎮(zhen)開發(fa)(fa)邊界885萬(wan)畝(mu)，并將2021年(nian)城(cheng)鎮(zhen)建設(she)用(yong)地范圍鎖定為城(cheng)鎮(zhen)開發(fa)(fa)邊界不(bu)得突(tu)破的(de)(de)管(guan)控(kong)線(xian)；劃(hua)(hua)定永(yong)久基本農(nong)田(tian)1.33億畝(mu)以上(shang)(shang)，堅決(jue)遏制耕地“非農(nong)化(hua)”和永(yong)久基本農(nong)田(tian)“非糧化(hua)”。著力(li)(li)加強生態(tai)環境分區(qu)(qu)管(guan)控(kong)，將全區(qu)(qu)分為1892個管(guan)控(kong)單(dan)元(yuan)，按照“一單(dan)元(yuan)、一策略(lve)”實(shi)施差異化(hua)、精細化(hua)管(guan)理(li)，對資源(yuan)開發(fa)(fa)、產業布局(ju)、城(cheng)鄉建設(she)、重大項目選址等提前(qian)評估，從(cong)源(yuan)頭(tou)上(shang)(shang)把嚴優化(hua)生產力(li)(li)布局(ju)的(de)(de)“綠色標(biao)尺”。
著力保護大草原大森林。保護草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)、森(sen)林是(shi)內蒙古生(sheng)態系(xi)統保護的(de)首(shou)要任務。內蒙古有草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)8.15億畝、森(sen)林3.57億畝，面積分別居全國第二位、第一(yi)位。我們(men)一(yi)手(shou)抓(zhua)“休”，嚴控在(zai)草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)上新建(jian)(jian)礦產(chan)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)項(xiang)目，嚴禁天(tian)(tian)然(ran)林商業性采伐，部(bu)署推(tui)進遏制毀(hui)林毀(hui)草(cao)(cao)總體戰(zhan)，實(shi)施(shi)治理草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)過(guo)牧和邊境干旱牧區(qu)整建(jian)(jian)制禁牧試點，推(tui)動草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)補獎資(zi)金發(fa)放與(yu)禁牧休牧成(cheng)效掛鉤，讓(rang)廣袤草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)“帶薪休假”，在(zai)興安林海“掛斧停鋸”。一(yi)手(shou)抓(zhua)“養”，完(wan)成(cheng)基本(ben)草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)劃定和確權登記，全面落實(shi)林（草(cao)(cao)）長(chang)制，推(tui)進草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)生(sheng)態保護修復治理、天(tian)(tian)然(ran)林保護和人工林建(jian)(jian)設，持(chi)續(xu)提升草(cao)(cao)原(yuan)(yuan)森(sen)林資(zi)源(yuan)質(zhi)量。同時，堅(jian)持(chi)因地(di)制宜、精準發(fa)力，科學(xue)開(kai)展大規(gui)(gui)模國土(tu)綠(lv)化行動，利用坡地(di)、荒地(di)、廢棄礦山等空(kong)間“見縫插綠(lv)”。黨(dang)的(de)十(shi)八大以來，全區(qu)累計完(wan)成(cheng)營造林1.43億畝、種草(cao)(cao)3.55億畝，規(gui)(gui)模均居全國首(shou)位。
精心守護黃河母親河。黃(huang)(huang)河(he)“幾字彎(wan)”頂端流(liu)經(jing)內蒙(meng)古，綿(mian)延843.5公(gong)里(li)，占(zhan)黃(huang)(huang)河(he)全長近1/6，流(liu)域面(mian)(mian)積15萬多平方公(gong)里(li)，占(zhan)黃(huang)(huang)河(he)流(liu)域總面(mian)(mian)積近1/5。習(xi)近平總書記多次強調要“打好黃(huang)(huang)河(he)‘幾字彎(wan)’攻堅戰”。為此，我(wo)們將(jiang)沿黃(huang)(huang)地(di)區(qu)45%的(de)國(guo)土面(mian)(mian)積納入生(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)紅線，組織(zhi)實施荒漠(mo)化(hua)土地(di)和水(shui)土流(liu)失治理、林(lin)草生(sheng)態(tai)建(jian)設等一批(pi)重大工程(cheng)，開展防洪設施和病險(xian)水(shui)庫、淤地(di)壩(ba)等排查修復，集中整治黃(huang)(huang)河(he)河(he)道“亂(luan)占(zhan)、亂(luan)采、亂(luan)堆、亂(luan)建(jian)”問題，同寧夏、陜西簽(qian)訂橫向生(sheng)態(tai)補償(chang)協議，推動(dong)沿黃(huang)(huang)地(di)區(qu)生(sheng)態(tai)面(mian)(mian)貌發生(sheng)積極變化(hua)。黃(huang)(huang)河(he)干(gan)流(liu)內蒙(meng)古段(duan)水(shui)質連續5年保(bao)持(chi)在Ⅱ類優良水(shui)平，國(guo)考斷面(mian)(mian)水(shui)質達標率100%。建(jian)成全國(guo)首例“攔沙換(huan)水(shui)”試點(dian)工程(cheng)，鄂爾(er)多斯市境內的(de)“十大孔兌”入黃(huang)(huang)泥(ni)沙量(liang)由2000年以前的(de)年均2700多萬噸(dun)降到(dao)現(xian)在的(de)400多萬噸(dun)。
保護是(shi)發展的(de)(de)前(qian)提。今天的(de)(de)內(nei)蒙古，“保”的(de)(de)體系日益(yi)完(wan)善，“護”的(de)(de)力(li)度不斷加大，生(sheng)態(tai)(tai)系統的(de)(de)多(duo)樣性(xing)、穩定(ding)性(xing)、持(chi)續性(xing)日益(yi)提升。同(tong)時(shi)，超載過牧、毀林毀草的(de)(de)現(xian)象和生(sheng)態(tai)(tai)退(tui)化、水土流失等問題依然存在(zai)，需要下(xia)大氣力(li)、久(jiu)(jiu)久(jiu)(jiu)為功加以解(jie)決。我們將念好“保”字訣，守住好山(shan)好水好生(sheng)態(tai)(tai)，讓“風(feng)吹草綠遍地花(hua)”、“一(yi)灣碧水映(ying)晚霞”的(de)(de)美景永駐北(bei)疆。
以“治”夯實綠色發展基(ji)礎
習近平總(zong)書記(ji)強調(diao)，“生(sheng)(sheng)態(tai)保(bao)護(hu)和(he)修復必須進行綜合(he)治(zhi)理”。筑牢生(sheng)(sheng)態(tai)安全屏障(zhang)，要(yao)靠(kao)保(bao)護(hu)鞏固生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)的根基，也要(yao)靠(kao)治(zhi)理消除影響生(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)的痛點。為此，按(an)照總(zong)書記(ji)重要(yao)指示要(yao)求，我們綜合(he)運(yun)用自然恢(hui)復和(he)人(ren)工修復手段(duan)，扎(zha)實推進一體化保(bao)護(hu)和(he)系統治(zhi)理。
打好“三北”工程三大標志性戰役。習近平總書(shu)記對“三北(bei)”工程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設念茲在(zai)(zai)(zai)茲。2023年(nian)(nian)6月，總書(shu)記在(zai)(zai)(zai)內蒙古(gu)發出打好“三北(bei)”工程(cheng)(cheng)攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)(zhan)的(de)號召，要求力爭用10年(nian)(nian)左右時間(jian)，把“三北(bei)”工程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設成(cheng)為功能(neng)完備、牢不可(ke)破的(de)北(bei)疆綠(lv)色長城(cheng)、生態安全(quan)屏(ping)障。我們立足(zu)內蒙古(gu)承擔“三北(bei)”工程(cheng)(cheng)三大標志性戰(zhan)(zhan)(zhan)役60%任務(wu)量的(de)實(shi)際，每(mei)年(nian)(nian)一化(hua)(hua)(hua)凍就從西到東、由南至北(bei)全(quan)面(mian)開展防(fang)沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)治沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)“大會(hui)戰(zhan)(zhan)(zhan)”，在(zai)(zai)(zai)沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)海中打出連綿成(cheng)片(pian)的(de)沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)障、栽上(shang)(shang)(shang)蜿蜒成(cheng)行的(de)苗木。2023年(nian)(nian)、2024年(nian)(nian)分(fen)別防(fang)沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)治沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)950萬畝(mu)(mu)、1954萬畝(mu)(mu)，6個治沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)任務(wu)較(jiao)少的(de)旗(qi)縣(xian)(xian)全(quan)部(bu)治完，毛烏素(su)沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)地(di)(di)治理(li)進度達到80%。創新(xin)實(shi)施防(fang)沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)治沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)和風(feng)電光(guang)伏(fu)(fu)一體(ti)化(hua)(hua)(hua)工程(cheng)(cheng)，2024年(nian)(nian)建(jian)(jian)設風(feng)電光(guang)伏(fu)(fu)裝(zhuang)機(ji)2727萬千(qian)瓦、配(pei)套(tao)(tao)治沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)238萬畝(mu)(mu)，在(zai)(zai)(zai)庫布(bu)其沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)漠(mo)(mo)(mo)沿黃(huang)地(di)(di)帶(dai)(dai)建(jian)(jian)起一道“光(guang)伏(fu)(fu)長城(cheng)”，實(shi)現(xian)增(zeng)綠(lv)、增(zeng)收、增(zeng)能(neng)多贏。今年(nian)(nian)計劃(hua)治理(li)沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)化(hua)(hua)(hua)土地(di)(di)2000萬畝(mu)(mu)以上(shang)(shang)(shang)，在(zai)(zai)(zai)黃(huang)河“幾字(zi)彎”攻堅(jian)戰(zhan)(zhan)(zhan)片(pian)區筑牢綠(lv)化(hua)(hua)(hua)帶(dai)(dai)、淤地(di)(di)壩、光(guang)伏(fu)(fu)治沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)帶(dai)(dai)、鎖邊(bian)林“四道防(fang)線”，在(zai)(zai)(zai)科爾沁、渾善達克兩大沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)地(di)(di)殲滅戰(zhan)(zhan)(zhan)片(pian)區深(shen)入實(shi)施“滅黃(huang)”行動，爭取年(nian)(nian)內再把9個旗(qi)縣(xian)(xian)的(de)流動沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)地(di)(di)全(quan)部(bu)殲滅，在(zai)(zai)(zai)河西走廊—塔克拉瑪(ma)干沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)漠(mo)(mo)(mo)邊(bian)緣阻(zu)擊戰(zhan)(zhan)(zhan)片(pian)區補齊巴丹吉(ji)林、騰格里、烏蘭布(bu)和沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)漠(mo)(mo)(mo)邊(bian)緣防(fang)風(feng)阻(zu)沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)帶(dai)(dai)431公里斷點(dian)，給三大沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)漠(mo)(mo)(mo)戴上(shang)(shang)(shang)“綠(lv)圍脖”。一體(ti)化(hua)(hua)(hua)工程(cheng)(cheng)計劃(hua)新(xin)建(jian)(jian)1500萬千(qian)瓦新(xin)能(neng)源裝(zhuang)機(ji)，配(pei)套(tao)(tao)治沙(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)(sha)140萬畝(mu)(mu)以上(shang)(shang)(shang)。
近年(nian)來(lai)，內蒙(meng)古自治區(qu)鄂爾多斯市杭錦旗境內的(de)庫布其(qi)(qi)沙漠經過多年(nian)治理(li)，自然(ran)環境持續好轉，實(shi)現了從(cong)“沙進(jin)人(ren)退”到“綠進(jin)沙退”的(de)歷史性轉變(bian)，吸引游客前來(lai)賞景游玩。圖為2024年(nian)10月2日拍攝的(de)庫布其(qi)(qi)七星(xing)湖沙漠生態旅游區(qu)秋(qiu)日風光（無人(ren)機照片）。 新華社記者 貝赫/攝
打好藍天、碧水、凈土三大保衛戰。這是(shi)全面推(tui)進(jin)美麗內蒙(meng)古建(jian)設(she)(she)繞不開(kai)、躲(duo)不過(guo)、必須打贏打好(hao)的(de)戰(zhan)役(yi)。我們(men)謹(jin)遵(zun)習近平總書記(ji)要求，堅(jian)決守(shou)護好(hao)內蒙(meng)古這片碧綠、這方蔚藍、這份純凈。在(zai)(zai)藍天保衛(wei)戰(zhan)上(shang)(shang)，突出源頭(tou)管(guan)控(kong)和多污(wu)染(ran)(ran)(ran)物(wu)協(xie)(xie)同控(kong)制，以烏海(hai)及(ji)周邊地(di)(di)(di)區(qu)(qu)、呼包鄂等(deng)重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)(qu)域(yu)為(wei)主戰(zhan)場，以秋(qiu)冬季(ji)(ji)為(wei)重(zhong)點(dian)(dian)時段(duan)，加強(qiang)區(qu)(qu)域(yu)污(wu)染(ran)(ran)(ran)協(xie)(xie)同治理(li)，持續(xu)減少重(zhong)點(dian)(dian)行業污(wu)染(ran)(ran)(ran)排(pai)放。2024年(nian)，全區(qu)(qu)秋(qiu)冬季(ji)(ji)空氣(qi)(qi)質(zhi)量優良(liang)天數比例(li)達(da)99.2%，創有監測記(ji)錄以來最(zui)好(hao)水(shui)(shui)平。在(zai)(zai)碧水(shui)(shui)保衛(wei)戰(zhan)上(shang)(shang)，深入(ru)研究水(shui)(shui)生態治理(li)的(de)內在(zai)(zai)機理(li)和規律(lv)，由水(shui)(shui)環境治理(li)為(wei)主向統籌(chou)水(shui)(shui)資(zi)源、水(shui)(shui)環境、水(shui)(shui)生態治理(li)轉(zhuan)變，呼倫湖、岱海(hai)水(shui)(shui)域(yu)面積穩定(ding)在(zai)(zai)合理(li)區(qu)(qu)間，烏梁素海(hai)湖心斷(duan)面水(shui)(shui)質(zhi)達(da)到(dao)(dao)Ⅳ類，“一湖兩海(hai)”的(de)“外觀顏(yan)值”和“內在(zai)(zai)氣(qi)(qi)質(zhi)”明顯提(ti)升。2024年(nian)，全區(qu)(qu)地(di)(di)(di)表水(shui)(shui)國考斷(duan)面水(shui)(shui)質(zhi)達(da)到(dao)(dao)或好(hao)于Ⅲ類水(shui)(shui)體(ti)比例(li)為(wei)80.2%，較2014年(nian)提(ti)升22.5個百(bai)分(fen)點(dian)(dian)。在(zai)(zai)凈土保衛(wei)戰(zhan)上(shang)(shang)，強(qiang)化農用地(di)(di)(di)分(fen)類管(guan)理(li)和建(jian)設(she)(she)用地(di)(di)(di)準入(ru)管(guan)理(li)，嚴控(kong)土壤(rang)和地(di)(di)(di)下水(shui)(shui)污(wu)染(ran)(ran)(ran)重(zhong)點(dian)(dian)區(qu)(qu)域(yu)環境風險(xian)，推(tui)進(jin)城鄉(xiang)垃圾無害化處(chu)理(li)，實(shi)施水(shui)(shui)肥膜藥“四控(kong)”，土壤(rang)污(wu)染(ran)(ran)(ran)防(fang)治成(cheng)效持續(xu)深化，重(zhong)點(dian)(dian)建(jian)設(she)(she)用地(di)(di)(di)安(an)全利用得到(dao)(dao)有效保障。
通過綜合治(zhi)(zhi)理(li)，內(nei)蒙(meng)古實現(xian)了生態系(xi)統(tong)“整體遏制(zhi)、局部(bu)好(hao)轉(zhuan)”的(de)轉(zhuan)變。今后仍將緊抓(zhua)“治(zhi)(zhi)”字(zi)不(bu)放(fang)松，扛牢防沙(sha)治(zhi)(zhi)沙(sha)的(de)職責使命(ming)，鉚足勁頭、奮力攻堅，讓更多(duo)的(de)“不(bu)毛之地(di)”變成“人間綠洲”。堅持精(jing)準治(zhi)(zhi)污(wu)、科學(xue)治(zhi)(zhi)污(wu)、依法治(zhi)(zhi)污(wu)，加快(kuai)解決污(wu)染物超排、地(di)下水超采、私挖亂采等突出(chu)問題，建章立制(zhi)、完(wan)善治(zhi)(zhi)理(li)，讓內(nei)蒙(meng)古大地(di)青(qing)山常(chang)在(zai)、綠水長流、空(kong)氣(qi)常(chang)新(xin)。
以“轉”提升綠色發展(zhan)質效
習(xi)近平總(zong)書(shu)記強(qiang)調(diao)，堅(jian)持把綠色低(di)(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)作為(wei)解(jie)決生(sheng)態(tai)環(huan)境問題的(de)治(zhi)本之策。總(zong)書(shu)記2023年6月考察內蒙(meng)古(gu)時，要求我(wo)們“大力發(fa)(fa)展(zhan)優勢特(te)色產業(ye)(ye)，積極探索資源型(xing)地區(qu)轉型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)新路徑(jing)”。對內蒙(meng)古(gu)來說，推動轉型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)是答(da)好(hao)高質量發(fa)(fa)展(zhan)時代問卷的(de)必然要求，早(zao)轉早(zao)見效、早(zao)主(zhu)動，慢(man)轉積累(lei)的(de)問題會(hui)(hui)更多，后(hou)續發(fa)(fa)展(zhan)會(hui)(hui)更加被動。我(wo)們統籌推進產業(ye)(ye)生(sheng)態(tai)化(hua)和生(sheng)態(tai)產業(ye)(ye)化(hua)，加快構建(jian)綠色低(di)(di)碳循(xun)環(huan)發(fa)(fa)展(zhan)經濟(ji)體(ti)系，在(zai)促(cu)進經濟(ji)社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)全面綠色轉型(xing)上邁出(chu)堅(jian)實(shi)步伐。2024年全區(qu)地區(qu)生(sheng)產總(zong)值增(zeng)長(chang)5.8%，經濟(ji)總(zong)量突破2.6萬(wan)億元(yuan)，進入(ru)全國中游。
壯大綠色能源產業。內(nei)蒙古(gu)的煤(mei)炭儲量(liang)和(he)產(chan)(chan)量(liang)均超過(guo)(guo)全國(guo)的1/4，風能(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)技(ji)術可開發量(liang)分別占(zhan)全國(guo)的1/2和(he)1/5以上。我們牢記(ji)習近平總(zong)書記(ji)“做好現(xian)代能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)經濟這(zhe)篇(pian)文章”的囑托(tuo)，大力(li)推進煤(mei)炭清潔高(gao)效利(li)用(yong)，在完(wan)成(cheng)(cheng)煤(mei)電(dian)煤(mei)炭保(bao)供(gong)任務(wu)的同(tong)時，瞄(miao)準“煤(mei)頭化尾(wei)”加快發展現(xian)代煤(mei)化工產(chan)(chan)業，已建成(cheng)(cheng)國(guo)內(nei)規模(mo)(mo)最大、門(men)類(lei)最全的現(xian)代煤(mei)化工產(chan)(chan)業集群，煤(mei)的產(chan)(chan)業鏈一(yi)延再延，初步實(shi)現(xian)“從一(yi)塊煤(mei)到一(yi)束絲(si)、一(yi)匹布”的轉(zhuan)變。追“風”逐“日(ri)”大規模(mo)(mo)高(gao)比例開發新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，全力(li)建設(she)“沙戈荒”大基地，2024年底全區新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)裝機規模(mo)(mo)1.35億千瓦，超過(guo)(guo)火(huo)電(dian)裝機，新(xin)(xin)(xin)型儲能(neng)(neng)裝機突破1000萬(wan)千瓦，綠氫(qing)產(chan)(chan)能(neng)(neng)達(da)到6萬(wan)噸，建成(cheng)(cheng)以新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)為主(zhu)體的能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供(gong)給體系(xi)和(he)新(xin)(xin)(xin)型電(dian)力(li)系(xi)統。完(wan)善(shan)綠電(dian)消(xiao)納(na)體系(xi)，新(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用(yong)率達(da)到94%，綠電(dian)消(xiao)費接近用(yong)電(dian)量(liang)的30%。積極開展跨省特高(gao)壓綠電(dian)交易，與(yu)5個省份建立(li)綠電(dian)外送交易合作，交易規模(mo)(mo)達(da)762億度。
近年(nian)來(lai)，內(nei)蒙古(gu)自治區堅持生態優先、綠色發(fa)展理念，依(yi)托(tuo)富集(ji)的(de)風(feng)能、太陽(yang)能資源優勢(shi)，持續壯大風(feng)電(dian)、光(guang)伏(fu)等新(xin)能源發(fa)電(dian)產業集(ji)群，有力推動了區域經濟(ji)高質量發(fa)展。圖為2025年(nian)1月17日拍(pai)攝的(de)錫林郭勒盟灰騰梁風(feng)力發(fa)電(dian)場（無人機照片(pian)）。 王正/攝
推動產業結構優化升級。內蒙(meng)古傳統產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多(duo)、新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)少，低端產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多(duo)、高端產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)少，資(zi)(zi)源(yuan)型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多(duo)、高附加值產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)少，勞動密集型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)多(duo)、資(zi)(zi)本科技密集型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)少。習(xi)近平總書記(ji)要求“加快構建體現(xian)內蒙(meng)古特色優(you)勢(shi)的現(xian)代化(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系(xi)”，為我(wo)們推(tui)(tui)動經濟結(jie)構戰略性(xing)調整提供了(le)科學(xue)指引。我(wo)們堅(jian)持以科技創新(xin)(xin)(xin)(xin)推(tui)(tui)動產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)，大力實施(shi)科技“突圍(wei)”工程，因(yin)地制(zhi)宜發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)質生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)力，建立“9+5+3”未來產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梯(ti)次培育(yu)發展(zhan)格(ge)局，“9”即優(you)先發展(zhan)碳基新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)、化(hua)工新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)、稀土新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)、氫能(neng)(neng)、新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)儲能(neng)(neng)、算(suan)力網(wang)絡等(deng)(deng)9大優(you)勢(shi)型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，“5”即加快培育(yu)生物質綠色能(neng)(neng)源(yuan)、增材(cai)制(zhi)造等(deng)(deng)5大潛力型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，“3”即超前布局超導材(cai)料(liao)、元宇宙、先進核能(neng)(neng)等(deng)(deng)3大前瞻型(xing)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。2024年非煤(mei)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)占規(gui)上(shang)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)比重(zhong)達60%以上(shang)，高技術制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、戰略性(xing)新(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、裝備制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)均保(bao)持兩位(wei)數增長。農牧業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)連(lian)豐(feng)連(lian)穩(wen)，糧食產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)超過800億(yi)斤，牛肉(rou)、羊(yang)肉(rou)、牛奶、羊(yang)絨(rong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)量(liang)全國第(di)一(yi)。加強稀土資(zi)(zi)源(yuan)保(bao)護性(xing)開發、高質化(hua)利用、規(gui)范(fan)化(hua)管理，稀土產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)值突破1000億(yi)元。數字經濟優(you)勢(shi)漸顯，全區算(suan)力規(gui)模(mo)12.6萬P，其中智(zhi)算(suan)規(gui)模(mo)11.6萬P。2024年，乳業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、稀土新(xin)(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)、現(xian)代煤(mei)化(hua)工入選國家級先進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群。
促進資源全面節約利用。我們強化(hua)“節(jie)(jie)約(yue)(yue)就(jiu)是增(zeng)長、減損就(jiu)是增(zeng)產、降(jiang)耗(hao)就(jiu)是增(zeng)收(shou)”的意(yi)識，制定(ding)出(chu)臺《關于深入貫徹習近平生態文(wen)明思想(xiang)推進全(quan)社會資源全(quan)面節(jie)(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)的指(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》，構(gou)建資源節(jie)(jie)約(yue)(yue)集約(yue)(yue)指(zhi)標(biao)評價體(ti)系(xi)，全(quan)面加強能(neng)(neng)、水、糧、地、礦、材(cai)等(deng)各(ge)領域(yu)節(jie)(jie)約(yue)(yue)。深入開展待批項(xiang)目、閑(xian)置(zhi)土地、沉淀資金、“半拉子”工(gong)程、開發區(qu)建設“五個(ge)大起底”行動(dong)，其(qi)中9326個(ge)待批項(xiang)目應批盡批，消化(hua)批而(er)未供和處置(zhi)閑(xian)置(zhi)土地53.85萬畝。2024年(nian)(nian)節(jie)(jie)糧11億(yi)(yi)斤以(yi)上，新增(zeng)農(nong)業(ye)節(jie)(jie)水3.8億(yi)(yi)立方(fang)米，提前一年(nian)(nian)完成“十四五”能(neng)(neng)耗(hao)強度(du)下降(jiang)目標(biao)任務。正(zheng)在實施(shi)“節(jie)(jie)水行動(dong)”，計劃今年(nian)(nian)新增(zeng)農(nong)業(ye)節(jie)(jie)水2.7億(yi)(yi)立方(fang)米以(yi)上，萬元工(gong)業(ye)增(zeng)加值用(yong)水量比2020年(nian)(nian)減少13%以(yi)上，沿黃城(cheng)市全(quan)部節(jie)(jie)水達標(biao)。
做好“點綠成金”文章。綠水青(qing)山(shan)(shan)就是金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)，但綠水青(qing)山(shan)(shan)不(bu)會自然而然變(bian)為(wei)金山(shan)(shan)銀山(shan)(shan)，關鍵是掌(zhang)握“點綠成金”的(de)本領(ling)。我們積極(ji)(ji)探索“兩山(shan)(shan)”轉(zhuan)(zhuan)化路徑，合(he)理開發(fa)(fa)利用(yong)林草(cao)(cao)沙資源，全(quan)(quan)力培育(yu)壯大花、果(guo)、菌、藥、草(cao)(cao)等(deng)特色(se)產(chan)業(ye)(ye)，2024年全(quan)(quan)區(qu)林草(cao)(cao)產(chan)業(ye)(ye)總產(chan)值達1013億元、同比增(zeng)長16.2%，既提升“含(han)綠量”也增(zeng)加(jia)了“含(han)金量”。著力完(wan)善生(sheng)態(tai)保護補償制度，健全(quan)(quan)生(sheng)態(tai)產(chan)品價值實現機(ji)制，深(shen)化綠色(se)金融(rong)改革創新(xin)，大力推(tui)進排污權、用(yong)水權、碳(tan)(tan)排放權市場化交易(yi)(yi)。加(jia)強(qiang)節能(neng)降碳(tan)(tan)技術研(yan)發(fa)(fa)和(he)(he)推(tui)廣應(ying)用(yong)，謀(mou)劃建(jian)設(she)零碳(tan)(tan)產(chan)業(ye)(ye)園，著力推(tui)進工業(ye)(ye)領(ling)域(yu)綠色(se)低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展和(he)(he)建(jian)筑、交通等(deng)領(ling)域(yu)清潔低碳(tan)(tan)轉(zhuan)(zhuan)型，推(tui)動能(neng)耗“雙(shuang)控(kong)”向碳(tan)(tan)排放總量和(he)(he)強(qiang)度“雙(shuang)控(kong)”轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。積極(ji)(ji)探索發(fa)(fa)展碳(tan)(tan)匯交易(yi)(yi)，2022年以來完(wan)成交易(yi)(yi)145萬噸(dun)。
推動轉型發(fa)展(zhan)不(bu)是(shi)一日之功，構建(jian)現(xian)代化產業體系也不(bu)可能(neng)一蹴而就。新征程(cheng)上，我(wo)們(men)要(yao)把“轉”進行到底，大力(li)弘揚“吃苦耐勞(lao)、一往無(wu)前(qian)，不(bu)達(da)目的絕不(bu)罷休”的“蒙古馬(ma)精(jing)神(shen)”和“艱苦奮(fen)斗、無(wu)私奉獻、鍥而不(bu)舍、久久為功”的“三北精(jing)神(shen)”，堅持(chi)生(sheng)態優先(xian)、綠(lv)色發(fa)展(zhan)導向，以生(sheng)態文(wen)明建(jian)設的濃墨重彩為中(zhong)國式(shi)現(xian)代化內蒙古新篇章增色添彩。
（原載2025年第11期《求是(shi)》）
