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為深入貫徹習近平總書記在(zai)民(min)(min)營企(qi)業座(zuo)談會上(shang)的重(zhong)要講(jiang)話精神，著力解決民(min)(min)營企(qi)業融(rong)(rong)資(zi)難融(rong)(rong)資(zi)貴問題，3月28日(ri)，自(zi)(zi)治(zhi)區黨委(wei)金(jin)融(rong)(rong)辦(ban)(ban)聯合自(zi)(zi)治(zhi)區財政廳、中國人民(min)(min)銀行內(nei)(nei)(nei)蒙古(gu)自(zi)(zi)治(zhi)區分(fen)行、內(nei)(nei)(nei)蒙古(gu)金(jin)融(rong)(rong)監(jian)管局、內(nei)(nei)(nei)蒙古(gu)證監(jian)局印(yin)發了《內(nei)(nei)(nei)蒙古(gu)自(zi)(zi)治(zhi)區金(jin)融(rong)(rong)支持民(min)(min)營企(qi)業高質量發展(zhan)行動方案(an)》（內(nei)(nei)(nei)黨金(jin)辦(ban)(ban)發〔2025〕18號(hao)）。

一、起草背景及過程

民(min)營(ying)經濟(ji)是推進中(zhong)國式現代化(hua)的(de)(de)生力軍，是高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)(de)重要基礎。自治區(qu)(qu)(qu)黨(dang)委(wei)、政(zheng)府(fu)高度重視(shi)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務民(min)營(ying)企業(ye)(ye)工作，全區(qu)(qu)(qu)經濟(ji)工作會議、2025年(nian)自治區(qu)(qu)(qu)政(zheng)府(fu)工作報告明確提(ti)出，要開(kai)展助(zhu)企行(xing)動(dong)(dong)(dong)，金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)要對各類市場主體(ti)“一視(shi)同仁”。為扎實開(kai)展金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)助(zhu)企行(xing)動(dong)(dong)(dong)，提(ti)升民(min)營(ying)企業(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)務質(zhi)效(xiao)，自治區(qu)(qu)(qu)黨(dang)委(wei)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)辦會同相(xiang)關部門(men)及(ji)部分金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)機構(gou)在深入分析當(dang)前民(min)營(ying)企業(ye)(ye)發(fa)展形勢的(de)(de)基礎上，有針對性(xing)地研(yan)究制定了《內蒙古自治區(qu)(qu)(qu)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)支持民(min)營(ying)企業(ye)(ye)高質(zhi)量(liang)發(fa)展行(xing)動(dong)(dong)(dong)方(fang)案(an)》（內黨(dang)金(jin)(jin)(jin)(jin)辦發(fa)〔2025〕18號(hao)）（以下(xia)簡稱《方(fang)案(an)》），擬通(tong)過一系列行(xing)之有效(xiao)的(de)(de)措施，推動(dong)(dong)(dong)進一步提(ti)升民(min)營(ying)企業(ye)(ye)獲得首貸、長期貸款、低息貸款的(de)(de)及(ji)時性(xing)、可獲得性(xing)和便利性(xing)。

二(er)、《方案》的主要內容(rong)

《方案》共分(fen)為5個(ge)部分(fen)11項舉措(cuo)，重點從金融(rong)機構、行業部門(men)、各地區三個(ge)方面聯動發力，強(qiang)化資(zi)(zi)(zi)金供給、拓寬融(rong)資(zi)(zi)(zi)渠道、降低融(rong)資(zi)(zi)(zi)成本，著力幫助(zhu)民營企業緩解融(rong)資(zi)(zi)(zi)難、融(rong)資(zi)(zi)(zi)慢、融(rong)資(zi)(zi)(zi)貴等問題，保(bao)持民營中小微企業貸款規模持續增長(chang)。

一是機(ji)構主動(dong)發(fa)力，提(ti)升(sheng)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)金(jin)融服務(wu)(wu)能(neng)力。《方案(an)》要(yao)求(qiu)金(jin)融機(ji)構出臺服務(wu)(wu)民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)專(zhuan)項行(xing)動(dong)方案(an)，明確(que)對各(ge)類市場(chang)主體(ti)在放(fang)貸(dai)條件和(he)利(li)率水(shui)(shui)平上“一碗水(shui)(shui)端平”；要(yao)全面落實(shi)無(wu)還本續貸(dai)，將支(zhi)持(chi)(chi)主體(ti)拓展(zhan)至所有小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)，并(bing)對2027年9月(yue)30日(ri)前的(de)中(zhong)型企(qi)業(ye)(ye)(ye)流動(dong)資(zi)金(jin)貸(dai)款比照小微企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供續貸(dai)支(zhi)持(chi)(chi)；要(yao)完善盡職免(mian)責和(he)激勵(li)考(kao)核機(ji)制，將不良容忍與績效考(kao)核、盡職免(mian)責有機(ji)結合，切實(shi)提(ti)高民(min)營企(qi)業(ye)(ye)(ye)信(xin)貸(dai)業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)的(de)考(kao)核權重和(he)激勵(li)獎補(bu)政策。

二是部門(men)橫向(xiang)發力，健(jian)全(quan)民(min)營企(qi)業協同服(fu)務機(ji)制(zhi)(zhi)。《方案》提出(chu)要建立“管行(xing)業管融(rong)(rong)資”工作機(ji)制(zhi)(zhi)，行(xing)業主管部門(men)、工商(shang)聯(lian)(lian)篩選(xuan)本行(xing)業、本領域優質民(min)營企(qi)業和(he)項目融(rong)(rong)資需(xu)求“白名單”，向(xiang)金融(rong)(rong)機(ji)構(gou)動態推送；用好(hao)區域股權市場(chang)企(qi)業上(shang)市培育試點，聯(lian)(lian)合證券交(jiao)易所舉辦“資本市場(chang)服(fu)務月”活動，2025年實現民(min)營企(qi)業上(shang)市培訓和(he)入庫(ku)培育各(ge)盟市全(quan)覆蓋；健(jian)全(quan)各(ge)盟市政府性融(rong)(rong)資擔保機(ji)構(gou)、自治區再擔保機(ji)構(gou)及(ji)銀行(xing)機(ji)構(gou)“三位一體”的新型銀擔合作機(ji)制(zhi)(zhi)，完善政府性融(rong)(rong)資擔保機(ji)構(gou)資本補充和(he)風險補償機(ji)制(zhi)(zhi)。

三是地區強化(hua)(hua)保(bao)障，夯實民營(ying)企業金融(rong)服務基礎。《方案》提出各地區要全(quan)面升級常態化(hua)(hua)、多層(ceng)級政金企對接(jie)機制，推動金融(rong)機構(gou)和民營(ying)企業加強對接(jie)；要擇優挑選代理記賬(zhang)機構(gou)，為經認(ren)定的民營(ying)小微企業免費提供代理記賬(zhang)服務；要發揮金融(rong)糾(jiu)紛多元化(hua)(hua)解機制作用，及時(shi)妥善化(hua)(hua)解金融(rong)矛(mao)盾糾(jiu)紛，有(you)效防范化(hua)(hua)解金融(rong)風險。

三、執行《方案》的保障措施

自(zi)治(zhi)區黨委(wei)金(jin)融(rong)辦加(jia)(jia)強統籌協調(diao)，對各(ge)部(bu)門(men)、各(ge)盟市、各(ge)機(ji)(ji)(ji)構(gou)工作(zuo)開展情況進行季調(diao)度、年總結；行業(ye)(ye)主管部(bu)門(men)與金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)加(jia)(jia)強溝通交流，定期推薦本行業(ye)(ye)重點項目(mu)和(he)優質企業(ye)(ye)；金(jin)融(rong)管理部(bu)門(men)加(jia)(jia)強政策效果評估運(yun)用(yong)，強化民(min)(min)營企業(ye)(ye)金(jin)融(rong)服務質效；各(ge)地區、各(ge)金(jin)融(rong)機(ji)(ji)(ji)構(gou)建立工作(zuo)專班，健全流程規制，全力調(diao)動資源服務民(min)(min)營企業(ye)(ye)。

（來源：自治(zhi)區單位金融辦）