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涉企(qi)(qi)收(shou)費(fei)關(guan)乎企(qi)(qi)業切身(shen)利益。近日，國務院辦(ban)公廳(ting)印(yin)發(fa)《關(guan)于建立健全(quan)(quan)涉企(qi)(qi)收(shou)費(fei)長效監管機制(zhi)的指(zhi)導意(yi)見(jian)(jian)》，全(quan)(quan)面規范(fan)涉企(qi)(qi)收(shou)費(fei)行(xing)為，切實減輕企(qi)(qi)業負擔。指(zhi)導意(yi)見(jian)(jian)部署哪(na)些工(gong)作？如(ru)何推(tui)動指(zhi)導意(yi)見(jian)(jian)落地？在國家發(fa)展改革委3月31日舉(ju)行(xing)的專題新聞發(fa)布會(hui)上，有關(guan)部門負責人進行(xing)了解(jie)讀(du)。

國家發(fa)展改(gai)革委(wei)價格司司長(chang)牛育斌表示，與以(yi)往相比，指導意(yi)見主要有三方(fang)面(mian)特點：一是全鏈條(tiao)治(zhi)(zhi)理(li)，重點任務(wu)(wu)涵蓋事(shi)(shi)前、事(shi)(shi)中、事(shi)(shi)后監(jian)管(guan)；二是源頭(tou)治(zhi)(zhi)理(li)，針(zhen)對行(xing)政審批中介(jie)服務(wu)(wu)機構、行(xing)業(ye)(ye)協會(hui)商會(hui)等違規收(shou)費多發(fa)領域，規范(fan)行(xing)業(ye)(ye)管(guan)理(li)，推進行(xing)業(ye)(ye)改(gai)革，同時完善(shan)涉企(qi)收(shou)費相關法律法規制(zhi)度；三是協同治(zhi)(zhi)理(li)，在健全收(shou)費目錄(lu)清單制(zhi)度、懲治(zhi)(zhi)違規收(shou)費行(xing)為等重點任務(wu)(wu)中，注重強化部門協同，形(xing)成(cheng)監(jian)管(guan)合力。

指導意見提出，健全(quan)涉企(qi)(qi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)目(mu)(mu)(mu)錄清(qing)(qing)(qing)單制度。牛(niu)育斌(bin)說，將(jiang)全(quan)面梳理收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)，制定統一清(qing)(qing)(qing)單格式。國家發展改革委等(deng)四部門將(jiang)督促指導各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部門及時向(xiang)社會公開涉企(qi)(qi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)目(mu)(mu)(mu)錄清(qing)(qing)(qing)單，并(bing)同步建立(li)動態調整機制，對(dui)各(ge)地(di)區(qu)、各(ge)部門的涉企(qi)(qi)收(shou)(shou)(shou)費(fei)(fei)(fei)目(mu)(mu)(mu)錄清(qing)(qing)(qing)單編制和執(zhi)行情況(kuang)進行定期檢(jian)查和不定期抽(chou)查。

涉(she)(she)企(qi)(qi)保(bao)(bao)證金(jin)是涉(she)(she)企(qi)(qi)收(shou)費事項的重(zhong)要內容。工業(ye)和(he)信息(xi)化部運行監(jian)測協調局(ju)副(fu)局(ju)長王(wang)文遠說，將會(hui)同財政部等有關部門進一(yi)步做好國務院部門涉(she)(she)企(qi)(qi)保(bao)(bao)證金(jin)規范管理工作，每年動態調整目錄清單(dan)內容，推動相(xiang)關部門減輕企(qi)(qi)業(ye)保(bao)(bao)證金(jin)負擔(dan)，擴大保(bao)(bao)函（保(bao)(bao)險(xian)）替代現金(jin)保(bao)(bao)證金(jin)范圍。建立(li)健全監(jian)督檢查(cha)長效機制，強(qiang)化對涉(she)(she)企(qi)(qi)保(bao)(bao)證金(jin)違規行為的查(cha)處和(he)問責，通報典型案(an)例，形成震(zhen)懾效應。

王文遠表示，將會(hui)同國務院減(jian)(jian)輕企(qi)(qi)業負(fu)擔(dan)部(bu)際聯席會(hui)議成(cheng)員(yuan)單(dan)位，認真落實(shi)指導意見要求，重點做(zuo)好以(yi)下工作(zuo)：出臺2025年全(quan)國減(jian)(jian)輕企(qi)(qi)業負(fu)擔(dan)工作(zuo)實(shi)施方案(an)；組織(zhi)開展全(quan)國企(qi)(qi)業負(fu)擔(dan)調查(cha)，跟蹤涉(she)企(qi)(qi)收(shou)費(fei)長效監(jian)管成(cheng)效；舉辦全(quan)國減(jian)(jian)輕企(qi)(qi)業負(fu)擔(dan)政(zheng)(zheng)策宣傳周(zhou)活動，系統總結涉(she)企(qi)(qi)收(shou)費(fei)長效監(jian)管的(de)經驗做(zuo)法；組織(zhi)全(quan)國減(jian)(jian)輕企(qi)(qi)業負(fu)擔(dan)專(zhuan)項督(du)查(cha)，推動減(jian)(jian)稅降(jiang)費(fei)政(zheng)(zheng)策措(cuo)施落實(shi)。

指(zhi)導意見(jian)對(dui)行政事業性收費(fei)、政府性基金(jin)實行目錄清(qing)單(dan)管理提出了(le)明確要求。對(dui)此，財政部稅政司副司長郭(guo)垂平(ping)表示，財政部已在門(men)戶網(wang)站(zhan)公布了(le)全國政府性基金(jin)和行政事業性收費(fei)目錄清(qing)單(dan)“一(yi)(yi)張(zhang)網(wang)”。下一(yi)(yi)步，將指(zhi)導地方更新(xin)完(wan)善“一(yi)(yi)張(zhang)網(wang)”，加強“一(yi)(yi)張(zhang)網(wang)”落(luo)實情況的監(jian)督，確保“一(yi)(yi)張(zhang)網(wang)”落(luo)到實處(chu)，目錄清(qing)單(dan)之外(wai)一(yi)(yi)律不得收費(fei)。

郭垂平表示(shi)，為鞏固涉企收費治理成果，財政(zheng)(zheng)部(bu)持(chi)續開(kai)展涉企違規收費專項檢(jian)查。按照(zhao)指(zhi)導意見要求，將會同有關部(bu)門持(chi)續落實(shi)延續實(shi)施文化事業(ye)建設費優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策等(deng)涉及(ji)企業(ye)的行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)事業(ye)性(xing)收費和政(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)基(ji)金優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策。加強行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)事業(ye)性(xing)收費和政(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)基(ji)金清單制(zhi)度的管(guan)理，實(shi)現對中央(yang)和地方收費基(ji)金項目的全覆蓋。加強行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)事業(ye)性(xing)收費和政(zheng)(zheng)府(fu)性(xing)基(ji)金優(you)惠(hui)政(zheng)(zheng)策監督檢(jian)查，確(que)保降(jiang)費減負政(zheng)(zheng)策紅利(li)扎扎實(shi)實(shi)落到(dao)經營主體(ti)。

開展(zhan)涉企收(shou)(shou)費(fei)(fei)政策措施評估審核是從源頭防止違法違規(gui)收(shou)(shou)費(fei)(fei)問題產生(sheng)的重要手(shou)段(duan)。指導意見明確，完善(shan)涉企收(shou)(shou)費(fei)(fei)政策評估審核工作機(ji)制。

“市場監管(guan)總局(ju)目前(qian)正(zheng)會(hui)同有關部門抓緊研(yan)究制定綜合整治工(gong)作方(fang)案，明確審查的范圍、標準、規(gui)則(ze)、程序等，下一步擬從存量政策清理(li)和增(zeng)量政策審查兩(liang)個方(fang)面，切實做好這項工(gong)作。”市場監管(guan)總局(ju)價格監督檢查和反(fan)不正(zheng)當競爭(zheng)局(ju)副局(ju)長韓(han)利說(shuo)。

韓利表示，市場監管總(zong)局將認(ren)真貫徹落(luo)實指導意(yi)見要求(qiu)，常態化開展整治涉企亂收(shou)費(fei)專(zhuan)項行(xing)動(dong)，建立健全(quan)涉企收(shou)費(fei)問題線(xian)索歸集(ji)轉辦機制(zhi)，推進涉企收(shou)費(fei)監管制(zhi)度建設，加快出(chu)臺《涉企收(shou)費(fei)違(wei)法違(wei)規行(xing)為處理辦法》，明確違(wei)法違(wei)規收(shou)費(fei)法律責任(ren)，提(ti)高違(wei)法成本。

涉企收費涉及部門多、領域廣、問題復(fu)雜，需要各地區、各部門強(qiang)化上下聯動、橫向協(xie)同(tong)。

牛(niu)育(yu)斌說，有關部(bu)門(men)將及時進行部(bu)門(men)會商，共同分析研判涉企(qi)收費(fei)形(xing)勢，評估政(zheng)策執(zhi)行效果。同時，對(dui)目錄(lu)清單建(jian)立、收費(fei)政(zheng)策評估審核(he)等重(zhong)點任(ren)務進一步(bu)明確職責(ze)分工和完成(cheng)時限，加強(qiang)調度指(zhi)導(dao)，并對(dui)發現的(de)問題(ti)強(qiang)化部(bu)門(men)聯合懲戒。各地區、各部(bu)門(men)也(ye)要結(jie)合實際情況(kuang)制定具體(ti)落(luo)實措施，形(xing)成(cheng)層層壓實責(ze)任(ren)、層層抓好落(luo)實的(de)工作局面。

（來源：中(zhong)國政府網(wang)