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1月13日，證監會召開2025年系(xi)統工(gong)作(zuo)(zuo)會議，明確了(le)資本市場(chang)2025年五(wu)大重點工(gong)作(zuo)(zuo)。證監會表示(shi)，要(yao)堅持(chi)穩(wen)字當(dang)頭(tou)，全力形成并(bing)鞏固市場(chang)回(hui)穩(wen)向(xiang)好勢頭(tou)，同時(shi)要(yao)加快改革開放，深化資本市場(chang)投融資綜合(he)改革。

據介紹，2024年，證(zheng)監(jian)會系(xi)統統籌推進防風險、強監(jian)管(guan)、促(cu)高質(zhi)量發(fa)(fa)展，強本(ben)強基(ji)、嚴(yan)監(jian)嚴(yan)管(guan)，資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)呈(cheng)現出積極而深刻的變化(hua)。證(zheng)監(jian)會推動(dong)出臺資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)新“國九條”和“1+N”政策體(ti)系(xi)，系(xi)統性重塑資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)基(ji)礎制度和監(jian)管(guan)底層邏輯。同時，全力維護資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)平穩運行，堅持依法從嚴(yan)監(jian)管(guan)，持續推動(dong)提升(sheng)(sheng)上市(shi)(shi)公司質(zhi)量和投(tou)資(zi)價值，著(zhu)力提升(sheng)(sheng)資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)服務高質(zhi)量發(fa)(fa)展質(zhi)效。

關于(yu)2025年資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)監(jian)(jian)管工(gong)作(zuo)，證監(jian)(jian)會表(biao)示，2025年我國宏(hong)觀政策取向更(geng)(geng)加(jia)積(ji)極有為，超預期(qi)(qi)逆周期(qi)(qi)調節(jie)力度加(jia)大，各方(fang)合(he)力穩(wen)市(shi)(shi)機(ji)制更(geng)(geng)加(jia)健全，資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)自身投資(zi)價值進一步(bu)凸顯。要(yao)堅持穩(wen)中求進、以進促穩(wen)，緊扣防(fang)風險、強監(jian)(jian)管、促高質量發展的工(gong)作(zuo)主線，持續推動資(zi)本(ben)市(shi)(shi)場(chang)新“國九(jiu)條”和“1+N”政策體(ti)系(xi)落地見效。具體(ti)包括：

一(yi)是堅持穩(wen)字當頭(tou)，全(quan)力形成(cheng)并鞏固市(shi)場(chang)回穩(wen)向好(hao)勢頭(tou)。堅決(jue)落(luo)實中(zhong)央經濟工作會議(yi)關(guan)于穩(wen)住股市(shi)的重要(yao)要(yao)求(qiu)，加(jia)強(qiang)境內(nei)外(wai)、場(chang)內(nei)外(wai)、期現貨聯動(dong)(dong)監測監管(guan)，增強(qiang)工作的前瞻性、主動(dong)(dong)性、有(you)效性。會同中(zhong)國人民銀(yin)行更好(hao)發(fa)揮兩項結構性貨幣(bi)政策工具效用(yong)，加(jia)強(qiang)戰略性力量儲備和(he)穩(wen)市(shi)機制(zhi)建設(she)。加(jia)強(qiang)政策解讀和(he)宣傳引導，及時回應市(shi)場(chang)關(guan)切，進一(yi)步穩(wen)定市(shi)場(chang)預期。

二是加快改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)開(kai)放(fang)，深化(hua)(hua)(hua)資(zi)(zi)本市場投(tou)融資(zi)(zi)綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。以深化(hua)(hua)(hua)投(tou)融資(zi)(zi)綜合(he)改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)為牽(qian)引，進一步打通中(zhong)長(chang)期資(zi)(zi)金入市卡(ka)點堵點，協同推動各(ge)類(lei)中(zhong)長(chang)期資(zi)(zi)金建(jian)立長(chang)周期考核機制(zhi)，提高權益投(tou)資(zi)(zi)比(bi)例(li)，深化(hua)(hua)(hua)公募基金改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)。研究(jiu)(jiu)制(zhi)定更好支(zhi)持新質(zhi)生產(chan)力發展的(de)政策安(an)排，深化(hua)(hua)(hua)科創板、創業板、北交所改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，增強制(zhi)度的(de)包容性(xing)、適應(ying)性(xing)。堅(jian)持以開(kai)放(fang)促改(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)，優化(hua)(hua)(hua)境外(wai)上市備案制(zhi)度，拓展資(zi)(zi)本市場跨境互聯互通，充分(fen)研究(jiu)(jiu)借鑒境外(wai)市場有益實踐，增強A股市場競(jing)爭力、吸引力。

三是聚(ju)焦主責主業(ye)，著力提升監(jian)管執法(fa)效能(neng)和投資者(zhe)保(bao)護水平。堅(jian)持懲(cheng)、防、治并舉，進一(yi)步完善(shan)監(jian)管執法(fa)體制機制，補齊資本市(shi)場法(fa)治建設短板，強化科技賦能(neng)。突(tu)出依法(fa)監(jian)管、分類監(jian)管，快、準(zhun)、狠打擊違法(fa)違規，既抓早、抓小、抓苗頭，更打大(da)、打惡、打重點(dian)，提升監(jian)管執法(fa)的精準(zhun)性。出臺中小投資者(zhe)保(bao)護政策措施(shi)文件，推動健全特別代表人訴訟(song)、當事(shi)人承諾等制度機制，切(qie)實維(wei)護市(shi)場“三公”。

四是強(qiang)化功能(neng)發揮，有力(li)(li)支持經濟回穩向好(hao)(hao)。制定(ding)資(zi)本(ben)市場(chang)做好(hao)(hao)金(jin)融(rong)“五篇大文章”的實(shi)施(shi)意(yi)見。抓好(hao)(hao)“創投(tou)十(shi)七條”“科創板八條”等(deng)(deng)落(luo)地實(shi)施(shi)，發展(zhan)多元化股權融(rong)資(zi)，培(pei)育壯大耐(nai)心資(zi)本(ben)。提(ti)高產(chan)業(ye)債(zhai)融(rong)資(zi)比重(zhong)，加快REITs市場(chang)建設。完(wan)善(shan)農業(ye)強(qiang)國、制造強(qiang)國、綠色轉型(xing)等(deng)(deng)重(zhong)點領域期貨品種(zhong)布局，提(ti)升產(chan)業(ye)客戶參(can)與度。提(ti)升行業(ye)機(ji)構(gou)服務(wu)新質(zhi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)和居(ju)民財富管理的綜(zong)合能(neng)力(li)(li)，建設一流投(tou)行和投(tou)資(zi)機(ji)構(gou)。

五是注重(zhong)固(gu)本(ben)強基，培育更多體現高質量發(fa)展(zhan)要求的上市(shi)公(gong)(gong)司。落實好資(zi)本(ben)市(shi)場財(cai)務造假(jia)綜合懲防工(gong)作(zuo)(zuo)意見，進(jin)一步(bu)提升(sheng)財(cai)務造假(jia)等線索發(fa)現能力。全面落地上市(shi)公(gong)(gong)司市(shi)值管(guan)理指引，加大上市(shi)公(gong)(gong)司分(fen)紅、回購激勵(li)約束。進(jin)一步(bu)發(fa)揮好資(zi)本(ben)市(shi)場并購重(zhong)組主渠(qu)道作(zuo)(zuo)用，盡快(kuai)完(wan)善“并購六條”配套機(ji)制(zhi)。加快(kuai)制(zhi)定對控股股東(dong)、實際(ji)控制(zhi)人行(xing)為約束的總體監管(guan)方案，提升(sheng)上市(shi)公(gong)(gong)司走訪(fang)覆蓋面，推動(dong)改善經(jing)(jing)營管(guan)理績效。鞏(gong)固(gu)深(shen)化(hua)常態化(hua)退(tui)市(shi)機(ji)制(zhi)，暢通多元退(tui)出(chu)渠(qu)道，加快(kuai)完(wan)善退(tui)市(shi)過程中的投資(zi)者保護制(zhi)度機(ji)制(zhi)。（來源：經(jing)(jing)濟參(can)考報