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內蒙古自治區人民政府辦公廳關于促進新能源消納若干舉措的通知
時間:2023-12-12

內(nei)蒙古自(zi)治區人民政(zheng)府(fu)辦公廳(ting)  

關于(yu)促進新能(neng)源消納若干(gan)舉措的通知  

內政辦(ban)發〔2023〕81號  

各(ge)盟行(xing)政(zheng)公(gong)署、市人民政(zheng)府,自治(zhi)區各(ge)委、辦、廳、局,各(ge)有關企業:  

為進一(yi)步推動新(xin)能源(yuan)高(gao)質量全(quan)面爭先發展,發揮(hui)新(xin)能源(yuan)消(xiao)納在推動新(xin)能源(yuan)大規模開(kai)發和(he)高(gao)比例應用(yong)方面的基礎和(he)關鍵作用(yong),有效(xiao)提升全(quan)社會消(xiao)納新(xin)能源(yuan)水平,經(jing)自(zi)治(zhi)區人民(min)政府同意,現就(jiu)促進新(xin)能源(yuan)消(xiao)納若(ruo)干舉(ju)措通知如下。  

一、穩步提升自用(yong)新能源消納水(shui)平  

(一)實(shi)施(shi)跨地區(qu)合(he)(he)作新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納項目,促進(jin)資(zi)源(yuan)(yuan)和要素跨區(qu)域優化(hua)配(pei)置。對新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、用電負(fu)(fu)荷(he)分(fen)(fen)(fen)屬不同(tong)盟(meng)(meng)市(shi)的(de)市(shi)場(chang)化(hua)消納新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項目,自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)統(tong)(tong)籌相關(guan)盟(meng)(meng)市(shi)協(xie)商確定合(he)(he)作原則、責(ze)(ze)任(ren)分(fen)(fen)(fen)工、利益劃(hua)分(fen)(fen)(fen)等核(he)心要素,共同(tong)形成中長期合(he)(he)作協(xie)議和方案(an)(an),報(bao)請自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)同(tong)意后,在方案(an)(an)框架(jia)內統(tong)(tong)籌規劃(hua)具體(ti)項目。對新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)、用電負(fu)(fu)荷(he)分(fen)(fen)(fen)屬同(tong)一盟(meng)(meng)市(shi)、不同(tong)旗(qi)縣(市(shi)、區(qu))的(de)市(shi)場(chang)化(hua)消納新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項目,由盟(meng)(meng)行政(zheng)公(gong)署、市(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)統(tong)(tong)籌制(zhi)定中長期合(he)(he)作方案(an)(an),在方案(an)(an)框架(jia)內統(tong)(tong)籌規劃(hua)具體(ti)項目。(各盟(meng)(meng)行政(zheng)公(gong)署、市(shi)人(ren)民政(zheng)府(fu)(fu),自(zi)治(zhi)(zhi)區(qu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局按職責(ze)(ze)分(fen)(fen)(fen)工負(fu)(fu)責(ze)(ze))  

(二)開展存(cun)量(liang)(liang)用電(dian)負荷(he)綠電(dian)替代示范(fan)工程,釋放部分存(cun)量(liang)(liang)項目消納(na)新能(neng)源(yuan)潛力。制定存(cun)量(liang)(liang)用電(dian)負荷(he)綠電(dian)替代工作方案。存(cun)量(liang)(liang)高載能(neng)企業(ye)可在市場化消納(na)新能(neng)源(yuan)、跨地(di)區合(he)(he)作等政策(ce)框架下,滿(man)足系統接(jie)入、電(dian)力流(liu)向等要求,與電(dian)網公(gong)司(si)協商一致,以“遠近結合(he)(he)、因(yin)地(di)制宜(yi)、自我消納(na)”為原則(ze),規(gui)劃布局(ju)一定規(gui)模新能(neng)源(yuan)。(各(ge)盟(meng)行政公(gong)署、市人民政府,自治(zhi)區能(neng)源(yuan)局(ju)、發展改革委、工業(ye)和信息化廳按職責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze))  

(三)開展新(xin)增大負(fu)荷綠(lv)電(dian)應(ying)(ying)用(yong)試點,促進新(xin)增用(yong)電(dian)負(fu)荷直接消納新(xin)能源。對(dui)于符合國(guo)家及(ji)自治區(qu)產業(ye)節(jie)能等政策(ce)要(yao)求、對(dui)拉動(dong)工(gong)業(ye)經濟增長作用(yong)明顯且(qie)年用(yong)電(dian)量50億千瓦時以上的重大項目,按照(zhao)“一(yi)(yi)事一(yi)(yi)議”原則(ze)制定高比(bi)例綠(lv)電(dian)供應(ying)(ying)解(jie)決方案。(各盟行政公(gong)署(shu)、市人(ren)民政府,自治區(qu)能源局、發(fa)展改革委、工(gong)業(ye)和信息化廳按職責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze))  

(四(si))開展(zhan)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)與戰略性高精(jing)(jing)尖裝(zhuang)備(bei)制造項目合作(zuo),促進新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)(ye)鏈集(ji)群(qun)消納新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)。深入實施延鏈補鏈行動,制定區(qu)(qu)內新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發電企(qi)業(ye)(ye)與高精(jing)(jing)尖裝(zhuang)備(bei)制造企(qi)業(ye)(ye)深度合作(zuo)工作(zuo)方案(an),對于填補自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)產(chan)業(ye)(ye)鏈空白的高端新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)裝(zhuang)備(bei)制造產(chan)業(ye)(ye),通過(guo)各類市場交易滿足(zu)項目綠電需(xu)求。(自(zi)治(zhi)區(qu)(qu)工業(ye)(ye)和信息化(hua)廳、發展(zhan)改革委、能(neng)(neng)源(yuan)局按職責分工負責)  

(五)實施增(zeng)量(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)電網(wang)(wang)消納(na)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)試點,提升區(qu)域新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)能(neng)(neng)力(li)。大力(li)推動增(zeng)量(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)電網(wang)(wang)規劃建(jian)設(she),鼓(gu)勵電網(wang)(wang)企(qi)業與地區(qu)國(guo)資能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)投資企(qi)業建(jian)立長期戰略(lve)合(he)作關系,合(he)資共(gong)建(jian)增(zeng)量(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)電網(wang)(wang)。制定增(zeng)量(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)電網(wang)(wang)消納(na)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)實施細(xi)則,探索增(zeng)量(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)電網(wang)(wang)提高(gao)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消納(na)比例的相(xiang)關機制,完(wan)善增(zeng)量(liang)(liang)配(pei)(pei)(pei)電網(wang)(wang)內新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)運行(xing)管理、市場交易政策。〔各盟行(xing)政公署(shu)、市人(ren)民政府,自治(zhi)區(qu)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局、內蒙古電力(li)(集團)公司、國(guo)網(wang)(wang)蒙東電力(li)公司按(an)職責(ze)分工負責(ze)〕  

(六)實施充(chong)(chong)電基礎設施消納新(xin)(xin)能源(yuan)試點,提高新(xin)(xin)興用電市場消納新(xin)(xin)能源(yuan)能力。重點圍繞高速公路服務區(qu)(停車區(qu))、旅(lv)游景區(qu)、煤礦礦區(qu)等應(ying)用場景,充(chong)(chong)分利用分布(bu)式分散式新(xin)(xin)能源(yuan)資源(yuan),統(tong)籌規劃布(bu)局新(xin)(xin)能源(yuan)、充(chong)(chong)換電站和儲能設施。(各盟行政(zheng)公署(shu)、市人民政(zheng)府,自治(zhi)區(qu)能源(yuan)局、交通運(yun)輸廳、文化(hua)和旅(lv)游廳等部門按職責分工負(fu)責)  

(七)實施新能(neng)源供暖(nuan)(nuan)試點示(shi)范(fan)。制定新能(neng)源供暖(nuan)(nuan)示(shi)范(fan)政(zheng)策,采用(yong)新能(neng)源直供模式,滿足一定區域內“煤改(gai)電(dian)”電(dian)力需求。(各盟行政(zheng)公署、市人民(min)政(zheng)府,自治(zhi)區能(neng)源局、住(zhu)房城鄉建設廳,電(dian)網企業按職(zhi)責(ze)分工負責(ze))  

(八)推動新能(neng)(neng)源(yuan)制氫及(ji)下(xia)游產(chan)業鏈延伸(shen),充分發(fa)揮新能(neng)(neng)源(yuan)邊際效益快速壯大(da)制氫產(chan)業。科學預測(ce)未來3—5年全(quan)區新能(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)水平及(ji)變化趨勢,研究制定利用(yong)制氫設施(shi)及(ji)配套儲能(neng)(neng)消(xiao)納風光(guang)電量的政(zheng)策措施(shi)。(自治區能(neng)(neng)源(yuan)局(ju)、工業和信息化廳,電網(wang)企業按職(zhi)責分工負(fu)責)  

(九)完(wan)善產(chan)業(ye)、新能(neng)(neng)源、電(dian)(dian)網一(yi)體化(hua)布局,促(cu)進新能(neng)(neng)源資源要素高效(xiao)配置。以系(xi)統觀念(nian)統籌實施產(chan)業(ye)、新能(neng)(neng)源、電(dian)(dian)網規(gui)劃布局頂層設計,實施關鍵(jian)領域技(ji)術(shu)改造和(he)機制創新,促(cu)進新能(neng)(neng)源、電(dian)(dian)網等各類基本要素有效(xiao)配置,推動產(chan)業(ye)結構優化(hua)升級。(自治區能(neng)(neng)源局、發展改革委、工(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)廳,電(dian)(dian)網企(qi)業(ye)按職責分工(gong)負責)  

(十)加大招(zhao)商引(yin)資(zi)力(li)(li)度,擴大新(xin)能(neng)源消(xiao)納“基本面”。制定招(zhao)商引(yin)資(zi)重點產業重點企業清單,開展產業鏈(lian)招(zhao)商引(yin)資(zi),持續宣(xuan)傳自(zi)治區新(xin)能(neng)源有關(guan)政(zheng)策,不斷提升綠電(dian)“吸(xi)引(yin)力(li)(li)”和(he)(he)消(xiao)納量。(自(zi)治區工業和(he)(he)信息(xi)化廳、能(neng)源局(ju)、商務廳按(an)職責分工負責)  

二、有(you)效擴大新(xin)能源外送規模  

(十一)提升(sheng)存量(liang)(liang)(liang)外(wai)送(song)通道輸送(song)新(xin)能(neng)源(yuan)規(gui)模,優化(hua)(hua)新(xin)能(neng)源(yuan)消納結構。優化(hua)(hua)完善電(dian)網(wang)網(wang)架結構,提升(sheng)存量(liang)(liang)(liang)外(wai)送(song)通道配套電(dian)源(yuan)調(diao)節能(neng)力(li),提高存量(liang)(liang)(liang)外(wai)送(song)通道輸電(dian)能(neng)力(li)和新(xin)能(neng)源(yuan)電(dian)量(liang)(liang)(liang)占比(bi)。加強跨(kua)省(sheng)(區(qu)、市(shi))新(xin)能(neng)源(yuan)合作(zuo),擴大新(xin)能(neng)源(yuan)區(qu)外(wai)消納市(shi)場。2025年(nian)底前,新(xin)能(neng)源(yuan)外(wai)送(song)電(dian)量(liang)(liang)(liang)每(mei)年(nian)新(xin)增100億千瓦時左右。(自(zi)治區(qu)能(neng)源(yuan)局,各電(dian)網(wang)企業按職責(ze)分(fen)工(gong)負責(ze))  

(十二)研究規劃新(xin)增電力外(wai)(wai)送通(tong)道(dao),穩步(bu)提(ti)升新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)外(wai)(wai)送能(neng)(neng)力。推動錫林郭(guo)勒(le)盟渾善達克沙(sha)地至京津冀輸(shu)電通(tong)道(dao)以及蒙(meng)西地區四大沙(sha)漠后續(xu)電力外(wai)(wai)送通(tong)道(dao)盡早納(na)(na)入國家規劃,實施跨省(區、市)消納(na)(na)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項(xiang)目,大幅提(ti)高新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)外(wai)(wai)送消納(na)(na)能(neng)(neng)力。“十五五”期間,新(xin)增新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)外(wai)(wai)送電量1000億千瓦時(shi)左右。(自治區能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局負責(ze))  

(十三)推(tui)動(dong)(dong)新(xin)(xin)能源優先參與(yu)區外(wai)(wai)(wai)電(dian)力市(shi)(shi)場交(jiao)(jiao)易(yi),擴大新(xin)(xin)能源市(shi)(shi)場化(hua)(hua)交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)模(mo)。推(tui)動(dong)(dong)自(zi)治(zhi)區特高壓、“點對網(wang)”存(cun)量(liang)外(wai)(wai)(wai)送(song)(song)通道配(pei)套新(xin)(xin)能源項(xiang)目(mu)優先參與(yu)區外(wai)(wai)(wai)電(dian)力市(shi)(shi)場交(jiao)(jiao)易(yi),推(tui)動(dong)(dong)新(xin)(xin)能源項(xiang)目(mu)參與(yu)蒙西至華北(bei)、蒙東送(song)(song)東北(bei)500千伏“網(wang)對網(wang)”通道電(dian)力市(shi)(shi)場交(jiao)(jiao)易(yi),提高外(wai)(wai)(wai)送(song)(song)新(xin)(xin)能源市(shi)(shi)場交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)模(mo)。到2025年(nian),外(wai)(wai)(wai)送(song)(song)新(xin)(xin)能源市(shi)(shi)場化(hua)(hua)電(dian)量(liang)達到300億千瓦時(shi)左(zuo)右(you)。(自(zi)治(zhi)區工業和(he)信息化(hua)(hua)廳、能源局按職(zhi)責(ze)(ze)分工負責(ze)(ze))  

三、提升電(dian)力系統調(diao)節能力  

(十四(si)(si))按(an)照(zhao)“應(ying)改(gai)(gai)(gai)盡改(gai)(gai)(gai)、能改(gai)(gai)(gai)早(zao)改(gai)(gai)(gai)”的原(yuan)則,有序推動具備(bei)改(gai)(gai)(gai)造(zao)條件的公用燃煤(mei)機組開展(zhan)靈活性(xing)改(gai)(gai)(gai)造(zao),落實國家煤(mei)電(dian)(dian)(dian)容量補償(chang)政策(ce),試點(dian)開展(zhan)特高壓通道(dao)配套煤(mei)電(dian)(dian)(dian)和新(xin)能源發電(dian)(dian)(dian)權交易(yi),激勵(li)煤(mei)電(dian)(dian)(dian)機組積極參與(yu)調峰。“十四(si)(si)五”期間,完成3000萬千(qian)瓦燃煤(mei)機組靈活性(xing)改(gai)(gai)(gai)造(zao),新(xin)增系統調節能力300萬千(qian)瓦左右。(自治區能源局負責)  

(十(shi)五(wu))完善(shan)儲能(neng)政策體系(xi),規(gui)劃建(jian)設新(xin)型獨(du)立儲能(neng)電(dian)站(zhan),推動(dong)儲能(neng)發揮新(xin)能(neng)源消(xiao)納作用。制定儲能(neng)容量(liang)補償機(ji)制,完善(shan)儲能(neng)調度運行(xing)機(ji)制及電(dian)力(li)市場交(jiao)易(yi)機(ji)制。在(zai)電(dian)網側布局建(jian)設新(xin)型獨(du)立儲能(neng)電(dian)站(zhan),鼓勵新(xin)能(neng)源配建(jian)儲能(neng)在(zai)滿足要(yao)求(qiu)的前提下(xia)轉為電(dian)源側獨(du)立儲能(neng)電(dian)站(zhan)。到(dao)(dao)2025年底,電(dian)網側儲能(neng)規(gui)模(mo)達到(dao)(dao)300萬千瓦(wa)以上,電(dian)源側儲能(neng)規(gui)模(mo)達到(dao)(dao)600萬千瓦(wa)以上。(自(zi)治區能(neng)源局、工業和(he)信(xin)息化廳(ting),電(dian)網企業按職責分(fen)工負責)  

(十六)規(gui)劃建(jian)設(she)抽水(shui)(shui)蓄能(neng)電站(zhan),提升系統(tong)調節能(neng)力。嚴格(ge)開(kai)(kai)展抽水(shui)(shui)蓄能(neng)電站(zhan)規(gui)劃評估論(lun)證,在具備水(shui)(shui)資(zi)源、生(sheng)(sheng)態環保等條件地區(qu)(qu)、新(xin)能(neng)源富集(ji)地區(qu)(qu)推(tui)動一批(pi)抽水(shui)(shui)蓄能(neng)電站(zhan)納(na)入(ru)國家(jia)規(gui)劃。推(tui)動在建(jian)抽水(shui)(shui)蓄能(neng)項目加快建(jian)設(she)速度(du)。到(dao)2030年,全區(qu)(qu)建(jian)成抽水(shui)(shui)蓄能(neng)規(gui)模(mo)達到(dao)1000萬千瓦,開(kai)(kai)工建(jian)設(she)抽水(shui)(shui)蓄能(neng)電站(zhan)規(gui)模(mo)達到(dao)1500萬千瓦以上(shang)。(各盟行政公(gong)署、市人民政府,自治區(qu)(qu)能(neng)源局、生(sheng)(sheng)態環境廳、水(shui)(shui)利(li)廳,電網企業按(an)職責分工負責)  

(十七)夯實“智(zhi)能(neng)(neng)(neng)調(diao)度(du)”基礎(chu),發揮電網要素(su)配(pei)置能(neng)(neng)(neng)力提升新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消納。制定(ding)“智(zhi)能(neng)(neng)(neng)調(diao)度(du)”三(san)年行動計(ji)劃,進一步(bu)提高電網智(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)自動化(hua)水(shui)平,開展(zhan)“智(zhi)能(neng)(neng)(neng)調(diao)度(du)”技術路線及路徑研究,提高新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用水(shui)平。(自治區能(neng)(neng)(neng)源(yuan)局,電網企業按職責分工負責)  

四(si)、完善新能源價格和市場(chang)交易政策  

(十八)保障新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)交易市(shi)場(chang)價(jia)格(ge)(ge)(ge)在(zai)合(he)(he)理(li)區(qu)間(jian)(jian),穩定新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)預期。引導(dao)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電價(jia)格(ge)(ge)(ge)在(zai)合(he)(he)理(li)區(qu)間(jian)(jian)運行,穩定新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)市(shi)場(chang)預期。以(yi)電力(li)現貨市(shi)場(chang)出(chu)清價(jia)格(ge)(ge)(ge)為基礎,穩步調整電力(li)現貨市(shi)場(chang)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結(jie)算機制,采取多種舉措引導(dao)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)電價(jia)格(ge)(ge)(ge)在(zai)合(he)(he)理(li)區(qu)間(jian)(jian)運行。(自治區(qu)發(fa)展改革委、工業(ye)和信(xin)息化廳(ting)、能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局(ju),電網(wang)企業(ye)、電力(li)交易機構按職責分工負(fu)責)  

(十九)創(chuang)新(xin)(xin)市場化新(xin)(xin)能源(yuan)項目與(yu)用電(dian)負(fu)(fu)荷結算模式,促進用電(dian)負(fu)(fu)荷消(xiao)費更(geng)多綠電(dian)。在(zai)遵守電(dian)力(li)市場交(jiao)(jiao)易(yi)規則前提(ti)下(xia),市場化新(xin)(xin)能源(yuan)項目與(yu)配套(tao)用電(dian)負(fu)(fu)荷可(ke)通過簽訂長期合作協議方式,與(yu)電(dian)網公司(si)協商一致后,由所在(zai)地電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機構協助代為執行和結算。(自治區工(gong)業(ye)和信息化廳,電(dian)網企(qi)業(ye)、電(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)機構按職責分(fen)工(gong)負(fu)(fu)責)  

(二(er)十)持續優(you)化電價(jia)政策,充分(fen)發(fa)揮電價(jia)引(yin)導作用(yong),促(cu)進新(xin)能(neng)(neng)源消納。源網荷儲、風(feng)光制(zhi)氫等(deng)新(xin)能(neng)(neng)源自備(bei)電站,自發(fa)自用(yong)電量暫(zan)不征收系統(tong)備(bei)用(yong)費和政策性交叉補貼,待(dai)國(guo)家(jia)相應政策出臺后(hou),按(an)國(guo)家(jia)政策執行。(自治區(qu)發(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)、能(neng)(neng)源局(ju)按(an)職責分(fen)工負責)  

五、強化監(jian)督管理(li)  

(二十(shi)一(yi))完善消納(na)政(zheng)策(ce)執行通報機(ji)制,加強新能(neng)源開發、建設的(de)調度管(guan)理,定期研判和通報新能(neng)源消納(na)政(zheng)策(ce)執行情況(kuang),不(bu)斷提高政(zheng)策(ce)執行力,確保(bao)政(zheng)策(ce)落實到位(wei)。(自治區能(neng)源局(ju)負(fu)責)  

(二十二)建立新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)調(diao)峰考核機制,統(tong)籌電力(li)供需形勢、新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)運(yun)行狀況以及電力(li)系統(tong)安全穩(wen)定運(yun)行要求,制定調(diao)峰考核辦法,明(ming)確電網(wang)、調(diao)節性(xing)電源(yuan)(yuan)、儲能(neng)、用(yong)戶各方調(diao)峰責(ze)(ze)任(ren)、目標、任(ren)務及具體要求,充分發(fa)揮電力(li)系統(tong)整體調(diao)節能(neng)力(li)。(自治區能(neng)源(yuan)(yuan)局負責(ze)(ze))  

(二十三)持續加大(da)新(xin)能源政策(ce)宣(xuan)傳解(jie)(jie)讀力度(du),廣泛宣(xuan)傳新(xin)能源發(fa)展(zhan)政策(ce),采取網(wang)站公(gong)告、會(hui)議解(jie)(jie)讀、召(zhao)開新(xin)聞發(fa)布(bu)會(hui)等形式定期(qi)進(jin)行政策(ce)解(jie)(jie)讀,提高政策(ce)宣(xuan)傳時效性。(自治區能源局負(fu)責(ze))  

2023年12月5日  

(來源:自(zi)治區(qu)人民(min)政府辦(ban)公廳)