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內(nei)蒙古呼和浩特市賽罕區鄂 爾多(duo)斯(si)東大街銀聯大廈13層中國人民銀行(xing) 金融(rong)監管總局
中國證(zheng)監會 國家外(wai)匯局
國家發展改革委(wei) 工業和信(xin)息化部
財(cai)政(zheng)部 全國工商聯
關于(yu)強化金融支持舉(ju)措 助力民營經濟
發展壯大(da)的通(tong)知
銀發〔2023〕233號(hao)
為深入貫(guan)徹黨的二十大精神和中(zhong)央金(jin)(jin)融(rong)工作(zuo)會(hui)議要求，全面(mian)落實《中(zhong)共中(zhong)央國務院關(guan)于促進民(min)營(ying)經濟(ji)(ji)發展壯大的意見》，堅(jian)持“兩個毫不動搖(yao)”，引導金(jin)(jin)融(rong)機構樹立(li)“一視同仁”理念(nian)，持續加強民(min)營(ying)企業金(jin)(jin)融(rong)服務，努力(li)做到金(jin)(jin)融(rong)對民(min)營(ying)經濟(ji)(ji)的支持與(yu)民(min)營(ying)經濟(ji)(ji)對經濟(ji)(ji)社(she)會(hui)發展的貢(gong)獻相適(shi)應，現就有關(guan)事(shi)宜通知如下(xia)。
一、持續加大信(xin)貸資源投入，助(zhu)力民營經濟(ji)發展壯大
(一)明(ming)確金(jin)(jin)融服(fu)務(wu)(wu)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)目(mu)標和(he)重點(dian)。銀(yin)行業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融機構要制定民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)年度(du)服(fu)務(wu)(wu)目(mu)標，提高(gao)服(fu)務(wu)(wu)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)相關業(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)在績效考核(he)中的(de)(de)權重,加大對(dui)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)金(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)力度(du)，逐步提升民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)貸款(kuan)占比(bi)。健(jian)全適應民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)融資需求(qiu)特點(dian)的(de)(de)組織架構和(he)產品服(fu)務(wu)(wu)，加大對(dui)科技創新(xin)、“專精特新(xin)”、綠色低碳、產業(ye)(ye)(ye)基礎再(zai)造工程等重點(dian)領域民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)支(zhi)持(chi)力度(du)，支(zhi)持(chi)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)技術改造投資和(he)項目(mu)建(jian)設(she)，積(ji)極滿足民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)中小微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)合理金(jin)(jin)融需求(qiu)，優(you)化信貸結構。合理提高(gao)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)不(bu)良(liang)貸款(kuan)容忍度(du)，建(jian)立健(jian)全民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)貸款(kuan)盡職免(mian)責機制，充(chong)分保護基層(ceng)展業(ye)(ye)(ye)人員的(de)(de)積(ji)極性。
(二)加大(da)首貸(dai)、信用(yong)貸(dai)支持力度。銀行業金融機(ji)構要積極開(kai)展首貸(dai)客戶培育拓展行動,加強與發(fa)展改革和行業管理(li)部門、工商聯、商會(hui)協會(hui)對接合作，挖掘有市場、有效(xiao)益、信用(yong)好(hao)、有融資需求(qiu)的(de)優質民(min)營(ying)企業，制(zhi)定針對性綜合培育方案，提升民(min)營(ying)企業的(de)金融獲得率(lv)。強化科技賦能，開(kai)發(fa)適合民(min)營(ying)企業的(de)信用(yong)類(lei)融資產品，推(tui)廣(guang)“信易(yi)貸(dai)”模式，發(fa)揮國家產融合作平(ping)臺作用(yong)，持續擴(kuo)大(da)信用(yong)貸(dai)款(kuan)規(gui)模。
(三(san))積極開(kai)展(zhan)產業(ye)鏈(lian)供(gong)(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)金(jin)融(rong)服務。銀行(xing)業(ye)金(jin)融(rong)機(ji)構要積極探(tan)索供(gong)(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)脫核模(mo)式，支持供(gong)(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)上(shang)民營中(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)開(kai)展(zhan)訂單貸款、倉(cang)單質押貸款等業(ye)務。進一(yi)步完善中(zhong)征應(ying)收賬款融(rong)資(zi)服務平臺功(gong)能，加強(qiang)服務平臺應(ying)用。促進供(gong)(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)票據規(gui)范(fan)發展(zhan)。深入(ru)實施“一(yi)鏈(lian)一(yi)策一(yi)批”中(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)促進行(xing)動(dong)，支持重點產業(ye)鏈(lian)和先進制造業(ye)集群、中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特色(se)產業(ye)集群內(nei)民營中(zhong)小(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)業(ye)融(rong)資(zi)。
(四(si))主動做(zuo)好(hao)資(zi)金接(jie)續服(fu)務。鼓勵主辦銀行和銀團貸款牽頭(tou)銀行積(ji)極(ji)發(fa)揮牽頭(tou)協(xie)調(diao)作用，對(dui)暫時(shi)遇(yu)到(dao)困難但產品有(you)市(shi)場、項目有(you)發(fa)展前(qian)(qian)景、技(ji)術有(you)市(shi)場競(jing)爭力的(de)(de)民營企業，按市(shi)場化(hua)原則提前(qian)(qian)對(dui)接(jie)接(jie)續融資(zi)需求，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。抓(zhua)好(hao)《關于(yu)做(zuo)好(hao)當前(qian)(qian)金融支(zhi)持房(fang)地(di)(di)產市(shi)場平穩健康發(fa)展工(gong)作的(de)(de)通知》(銀發(fa)〔2022〕254號文)等政策落(luo)實落(luo)地(di)(di)，保持信(xin)貸、債券等重點融資(zi)渠道穩定，合理滿足民營房(fang)地(di)(di)產企業金融需求。
(五)切實抓好促發展和(he)防風(feng)險。銀行業(ye)金融機構要增強服務民營企業(ye)的可持續(xu)性(xing)，依法合規(gui)審慎經營。健全信用風(feng)險管(guan)控(kong)機制，加(jia)強享(xiang)受優惠政策低(di)成本資金使(shi)用管(guan)理，嚴格監控(kong)資金流向。加(jia)強關聯交易管(guan)理，提(ti)高對關聯交易的穿透識別、監測(ce)預警能(neng)力。
二、深(shen)化債(zhai)券市場體系(xi)建設，暢通民營企(qi)業(ye)債(zhai)券融(rong)資(zi)渠道
(六)擴大(da)民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)債(zhai)(zhai)券融資(zi)(zi)規模。支持民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)注(zhu)冊發(fa)(fa)行(xing)科(ke)創票據(ju)、科(ke)創債(zhai)(zhai)券、股債(zhai)(zhai)結合(he)類(lei)產品、綠(lv)色(se)債(zhai)(zhai)券、碳中和債(zhai)(zhai)券、轉型債(zhai)(zhai)券等(deng)，進一(yi)步滿(man)足科(ke)技創新、綠(lv)色(se)低碳等(deng)領域民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)資(zi)(zi)金需(xu)求。支持民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)行(xing)資(zi)(zi)產支持證券，推(tui)動盤活存量(liang)資(zi)(zi)產。優(you)化民(min)(min)營(ying)企(qi)業(ye)債(zhai)(zhai)務融資(zi)(zi)工(gong)具(ju)注(zhu)冊機制，注(zhu)冊全(quan)流程采用(yong)“快速通(tong)道”，支持儲(chu)架(jia)式注(zhu)冊發(fa)(fa)行(xing)，提高融資(zi)(zi)服務便(bian)利(li)度。
(七)充分發(fa)揮民營企(qi)業(ye)債(zhai)券融(rong)資(zi)支持(chi)工(gong)具(ju)作用。鼓勵中債(zhai)信(xin)用增(zeng)進投資(zi)股(gu)(gu)份(fen)有(you)限公司(si)、中國證券金(jin)融(rong)股(gu)(gu)份(fen)有(you)限公司(si)以及(ji)市場機構按照(zhao)市場化、法(fa)治化原則(ze)，通過擔(dan)保增(zeng)信(xin)、創設信(xin)用風險緩(huan)釋工(gong)具(ju)、直接投資(zi)等方(fang)式，推動民營企(qi)業(ye)債(zhai)券融(rong)資(zi)支持(chi)工(gong)具(ju)擴容增(zeng)量、穩定存量。
(八)加大對民(min)營(ying)企業債(zhai)(zhai)(zhai)券投資力度。鼓勵和(he)引(yin)導商業銀行、保(bao)險公司、各類養(yang)老金、公募(mu)基金等機構投資者積極科學配置(zhi)民(min)營(ying)企業債(zhai)(zhai)(zhai)券。支持民(min)營(ying)企業在符合信息披露、公允定價、公平交(jiao)易等規范基礎上，以市場化方式購(gou)回本(ben)企業發(fa)行的債(zhai)(zhai)(zhai)務融(rong)資工(gong)具。
(九)探索發展高(gao)收(shou)(shou)益(yi)債券(quan)市場。研(yan)究推(tui)進高(gao)收(shou)(shou)益(yi)債券(quan)市場建設，面向科技(ji)型中小企業(ye)融資(zi)需求(qiu)，建設高(gao)收(shou)(shou)益(yi)債券(quan)專(zhuan)屬平臺，設計符合高(gao)收(shou)(shou)益(yi)特征的交易機制與系統，加強專(zhuan)業(ye)投(tou)資(zi)者培育(yu)，提高(gao)市場流動性。
三、更好(hao)發揮多層(ceng)次資(zi)本市場作用，擴大優質民營企業股權融資(zi)規模
(十)支持民(min)營(ying)企業(ye)上(shang)(shang)市(shi)融資和并購重(zhong)(zhong)組(zu)。推動注冊制改革走(zou)深走(zou)實，大力支持民(min)營(ying)企業(ye)發(fa)行上(shang)(shang)市(shi)和再融資。支持符合條件的民(min)營(ying)企業(ye)赴境(jing)外上(shang)(shang)市(shi)，利(li)用好(hao)兩個市(shi)場、兩種資源。繼續深化并購重(zhong)(zhong)組(zu)市(shi)場化改革，研究優化并購重(zhong)(zhong)組(zu)“小額(e)快速”審核機制，支持民(min)營(ying)企業(ye)通過并購重(zhong)(zhong)組(zu)提質增效、做大做強。
(十一)強化區(qu)(qu)域(yu)(yu)性股(gu)(gu)(gu)權市場(chang)對民營(ying)企業的支持服務(wu)。推動區(qu)(qu)域(yu)(yu)性股(gu)(gu)(gu)權市場(chang)突出私(si)(si)募股(gu)(gu)(gu)權市場(chang)定(ding)位，穩步拓展私(si)(si)募基金(jin)份額轉(zhuan)讓、認股(gu)(gu)(gu)權綜合服務(wu)等(deng)(deng)創新(xin)業務(wu)試點(dian)，提升(sheng)私(si)(si)募基金(jin)、證券服務(wu)機構(gou)等(deng)(deng)參與區(qu)(qu)域(yu)(yu)性股(gu)(gu)(gu)權市場(chang)積(ji)極性。支持保(bao)險、信(xin)托(tuo)等(deng)(deng)機構(gou)以及(ji)資管產品在依法合規(gui)、風險可控、商(shang)業自愿的前提下(xia)，投資民營(ying)企業重點(dian)建(jian)設項目和未上市企業股(gu)(gu)(gu)權。
(十二)發揮(hui)股權投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)基金支持(chi)民營企(qi)業(ye)(ye)融資(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)作用。發揮(hui)政府(fu)資(zi)(zi)(zi)(zi)金引導(dao)作用，支持(chi)更多(duo)社(she)會(hui)資(zi)(zi)(zi)(zi)本(ben)投(tou)(tou)向(xiang)重(zhong)點產業(ye)(ye)、關鍵領域民營企(qi)業(ye)(ye)。積(ji)極培育天使投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)、創(chuang)業(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)等(deng)早期投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)力量(liang)，增加對初創(chuang)期民營中小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)的(de)投(tou)(tou)入。完善投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)退出機(ji)制，優化創(chuang)投(tou)(tou)基金所投(tou)(tou)企(qi)業(ye)(ye)上市解禁期與投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)期限反向(xiang)掛(gua)鉤制度安(an)排(pai)。切實(shi)落實(shi)國有創(chuang)投(tou)(tou)機(ji)構盡職(zhi)免責(ze)機(ji)制。
四、加(jia)大(da)外(wai)匯便(bian)利化政策和服務供給，支持民營企業“走出去”“引(yin)進(jin)來”
(十三(san))提升經(jing)常項目收(shou)支(zhi)便利化水平。鼓勵(li)銀行業(ye)金(jin)融機(ji)構開(kai)展跨(kua)境人民(min)幣“首辦戶”拓展行動。支(zhi)持銀行業(ye)金(jin)融機(ji)構為更多(duo)優(you)質民(min)營企業(ye)提供貿(mao)易(yi)(yi)(yi)外匯收(shou)支(zhi)便利化服務，提升資金(jin)跨(kua)境結算(suan)效(xiao)率。支(zhi)持銀行業(ye)金(jin)融機(ji)構統籌運用好本外幣結算(suan)政策，為跨(kua)境電商等貿(mao)易(yi)(yi)(yi)新(xin)業(ye)態(tai)提供優(you)質的貿(mao)易(yi)(yi)(yi)便利化服務。
(十四)完善跨(kua)境投融(rong)資(zi)(zi)(zi)便利(li)化(hua)(hua)政策(ce)。優化(hua)(hua)外(wai)匯賬(zhang)戶和(he)資(zi)(zi)(zi)本項目資(zi)(zi)(zi)金(jin)使用管理，完善資(zi)(zi)(zi)本項目收入支付結匯便利(li)化(hua)(hua)政策(ce)，支持(chi)(chi)符(fu)合條件的銀行業金(jin)融(rong)機構開(kai)展(zhan)(zhan)資(zi)(zi)(zi)本項目數字(zi)化(hua)(hua)服務(wu)。擴大(da)高新技術和(he)“專(zhuan)精(jing)特新”中小企(qi)(qi)(qi)(qi)業跨(kua)境融(rong)資(zi)(zi)(zi)便利(li)化(hua)(hua)試(shi)點(dian)范(fan)圍(wei)。支持(chi)(chi)符(fu)合條件的民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業開(kai)展(zhan)(zhan)跨(kua)國公(gong)司本外(wai)幣一(yi)體(ti)化(hua)(hua)資(zi)(zi)(zi)金(jin)池(chi)業務(wu)試(shi)點(dian)，便利(li)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業統籌境內外(wai)資(zi)(zi)(zi)金(jin)劃轉(zhuan)和(he)使用。有序擴大(da)外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業境內再投資(zi)(zi)(zi)免登記試(shi)點(dian)范(fan)圍(wei)，提升外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)業境內開(kai)展(zhan)(zhan)股權投資(zi)(zi)(zi)便利(li)化(hua)(hua)水平(ping)和(he)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業利(li)用外(wai)資(zi)(zi)(zi)效率。支持(chi)(chi)跨(kua)境股權投資(zi)(zi)(zi)基金(jin)投向優質民營(ying)企(qi)(qi)(qi)(qi)業。
(十五)優化(hua)跨(kua)境(jing)金融外匯(hui)(hui)(hui)特色服務。鼓勵(li)銀(yin)行業(ye)金融機構健全匯(hui)(hui)(hui)率(lv)風險管(guan)理服務體系和工作機制，加強政銀(yin)企擔保(bao)多方聯動合作，減(jian)輕民(min)營中小微企業(ye)外匯(hui)(hui)(hui)套期保(bao)值成本。持續創新跨(kua)境(jing)金融服務平臺應(ying)用場(chang)景、拓展(zhan)覆蓋范(fan)圍，為民(min)營企業(ye)提供線上化(hua)、便(bian)利(li)化(hua)的融資(zi)結算服務。
五、強化正(zheng)向激勵，提升金(jin)融(rong)機構服務民營(ying)經濟(ji)的積極(ji)性(xing)
(十(shi)六)加(jia)大貨(huo)幣政策工(gong)具支持(chi)力(li)度。繼續實施好多種貨(huo)幣政策工(gong)具，支持(chi)銀(yin)行業金融機構增加(jia)對重(zhong)點領域民(min)營企(qi)(qi)業的信貸投(tou)放。用好支農(nong)支小再(zai)貸款額度，將再(zai)貸款優惠利率傳導到(dao)民(min)營小微(wei)企(qi)(qi)業，降(jiang)低民(min)營小微(wei)企(qi)(qi)業融資成(cheng)本。
(十七)強化(hua)財(cai)政(zheng)獎補和保險保障。優化(hua)創(chuang)業擔保貸(dai)款政(zheng)策，簡(jian)化(hua)辦理流(liu)程，推廣線上化(hua)業務模式(shi)。發揮首(shou)臺(套)重大技術(shu)裝備(bei)、重點新材料首(shou)批次應用(yong)保險補償(chang)機制作用(yong)。在風險可(ke)控前提(ti)下，穩步(bu)擴(kuo)大出口信用(yong)保險覆蓋(gai)面(mian)。
(十八)拓寬銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業金融(rong)機構資(zi)(zi)金來源渠道。支(zhi)持(chi)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業金融(rong)機構發(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)金融(rong)債(zhai)券，募集資(zi)(zi)金用于發(fa)放民營企業貸(dai)款(kuan)。對于支(zhi)持(chi)民營企業力度較大(da)的(de)(de)銀(yin)行(xing)(xing)(xing)(xing)業金融(rong)機構，在符合(he)發(fa)債(zhai)條(tiao)件的(de)(de)前提下(xia)，優先支(zhi)持(chi)發(fa)行(xing)(xing)(xing)(xing)各類(lei)資(zi)(zi)本工具補充(chong)資(zi)(zi)本。
六、優化融資配(pei)套(tao)政策，增強民營經濟金融承載力
(十九)完善信(xin)(xin)用(yong)激勵約(yue)束(shu)機(ji)(ji)制。完善民營企業(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息共享(xiang)機(ji)(ji)制，健全中小微企業(ye)和(he)個體(ti)工(gong)商戶(hu)信(xin)(xin)用(yong)評級和(he)評價體(ti)系。推動水電(dian)、工(gong)商、稅(shui)務、政府補貼(tie)等涉企信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息在依法合規前(qian)提下向銀行(xing)(xing)業(ye)金(jin)融機(ji)(ji)構開放查(cha)詢，緩解信(xin)(xin)息不對稱。健全失(shi)信(xin)(xin)行(xing)(xing)為糾正(zheng)后信(xin)(xin)用(yong)修復(fu)機(ji)(ji)制。
(二十)健全風險分(fen)擔(dan)(dan)(dan)和補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)。發揮國家融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基金體系引領作用(yong)，穩定再擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)業務規模，引導各級政(zheng)府性(xing)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)構(gou)(gou)合理(li)厘定擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)費率(lv)，積(ji)極(ji)培育民營企業“首保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)戶(hu)”，加大對(dui)民營小微企業的融(rong)(rong)資(zi)(zi)增信(xin)支持力度。建立國家融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)基金風險補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)，鼓勵有條件的地方(fang)完善政(zheng)府性(xing)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)構(gou)(gou)的資(zi)(zi)本補(bu)充和風險補(bu)償(chang)機(ji)制(zhi)，進一步增強(qiang)政(zheng)府性(xing)融(rong)(rong)資(zi)(zi)擔(dan)(dan)(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)機(ji)構(gou)(gou)的增信(xin)分(fen)險作用(yong)。
(二十一(yi))完善(shan)票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)市(shi)(shi)場(chang)信用(yong)(yong)(yong)約束機制。支持民營(ying)企業(ye)更便(bian)(bian)利(li)地使用(yong)(yong)(yong)票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)進行(xing)融資(zi)，強化(hua)(hua)對(dui)民營(ying)企業(ye)使用(yong)(yong)(yong)票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)的保(bao)護，對(dui)票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)持續逾期的失信企業(ye)，限(xian)制其開展票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)業(ye)務，更好防范拖欠民營(ying)企業(ye)賬款。引導票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)市(shi)(shi)場(chang)基(ji)礎設(she)施優化(hua)(hua)系(xi)統功能，便(bian)(bian)利(li)企業(ye)查詢票(piao)(piao)(piao)據(ju)(ju)信息披露結果，更有效地識別(bie)評估相關信用(yong)(yong)(yong)風險。
(二(er)十二(er))強化應收(shou)賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)確權(quan)。鼓勵機關(guan)、事業(ye)單位(wei)、大型企業(ye)等應收(shou)賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)付(fu)款(kuan)(kuan)方在中小(xiao)企業(ye)提出確權(quan)請求后，及時確認債權(quan)債務關(guan)系(xi)。鼓勵地方政府(fu)積極采取多種(zhong)措施，加大轄區內(nei)小(xiao)微企業(ye)應收(shou)賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)確權(quan)力度，提高(gao)應收(shou)賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)融資(zi)效率。推動核(he)心(xin)企業(ye)、政府(fu)部(bu)門、金(jin)融機構(gou)加強與中征(zheng)應收(shou)賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)融資(zi)服務平(ping)臺對接，通過服務平(ping)臺及時確認賬(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)，緩解核(he)心(xin)企業(ye)、政府(fu)部(bu)門確權(quan)難和金(jin)融機構(gou)風控難問題。
(二(er)十三)加(jia)大稅(shui)(shui)(shui)收(shou)政策支(zhi)(zhi)持力度。落實(shi)以物抵債資(zi)產稅(shui)(shui)(shui)收(shou)政策，銀(yin)行業(ye)金(jin)融機構(gou)處置以物抵債資(zi)產時無法取得(de)進(jin)項發票(piao)的，允許按現行規(gui)定(ding)適用差額(e)征收(shou)增值稅(shui)(shui)(shui)政策，按現行規(gui)定(ding)減免接收(shou)、處置環(huan)節(jie)的契稅(shui)(shui)(shui)、印花(hua)稅(shui)(shui)(shui)等。推動落實(shi)金(jin)融企業(ye)呆賬核銷管理制度，進(jin)一步支(zhi)(zhi)持銀(yin)行業(ye)金(jin)融機構(gou)加(jia)快(kuai)不良資(zi)產處置。
七、強化(hua)組織實施保障(zhang)
(二(er)十四)加強宣傳(chuan)(chuan)解讀。金(jin)融(rong)機構(gou)要積極開展(zhan)(zhan)宣傳(chuan)(chuan)解讀，豐富宣傳(chuan)(chuan)形式、提高(gao)宣傳(chuan)(chuan)頻率、擴大宣傳(chuan)(chuan)范圍，主動將金(jin)融(rong)支(zhi)持政策、金(jin)融(rong)產(chan)品和(he)服務信(xin)息推(tui)送至民(min)(min)營(ying)企業(ye)。發展(zhan)(zhan)改革和(he)行(xing)業(ye)管(guan)理(li)部門(men)、工商(shang)聯通過培訓等方式，引導民(min)(min)營(ying)企業(ye)依法合規誠信(xin)經營(ying)，珍惜商(shang)業(ye)信(xin)譽(yu)和(he)信(xin)用記錄，防范化解風(feng)險。
(二十五)強化(hua)工(gong)作落實(shi)(shi)。各地金(jin)融管理、發(fa)展改(gai)革、工(gong)信(xin)、財稅、工(gong)商聯(lian)等部(bu)門加(jia)強溝通協調，推(tui)(tui)動(dong)解(jie)決政策(ce)落實(shi)(shi)中的堵點、難(nan)點問題，強化(hua)政策(ce)督導，梳理總結典(dian)型經驗，加(jia)強宣傳推(tui)(tui)介，提(ti)升政策(ce)實(shi)(shi)效。進(jin)一步完善統計監測，加(jia)強政策(ce)效果評估(gu)。工(gong)商聯(lian)要(yao)發(fa)揮好橋梁紐帶(dai)和助手作用，建立優質(zhi)民營企(qi)業名(ming)錄，及(ji)時向金(jin)融機(ji)構(gou)(gou)精(jing)準推(tui)(tui)送，加(jia)強銀企(qi)溝通。各金(jin)融機(ji)構(gou)(gou)要(yao)履行(xing)好主體責任，抓(zhua)緊制(zhi)定具體實(shi)(shi)施細則，加(jia)快政策(ce)落實(shi)(shi)落細。
（來源：中國人民銀行網站）
